“小院”做出的成绩不小

2016-11-09 09:15:20 来源: 福建法治报

福建法治报-海峡法治在线11月9日讯  地处山区的永泰县检察院是个不折不扣的“小院”,但正是这个干警不多的检察院,却在反渎工作上做出了不小的成绩。

“作为检察院的关键部门之一,我们院反渎局的工作倚仗的不是毫无章法的单兵作战,而是明晰各自分工,明确各尽其能。”永泰县检察院反渎局局长黄武介绍,该院对反渎局、反贪局、预防科人员进行整合,组建了3个自侦办案组,有效增强侦防互动,破解了“人少事多”的难题。近几年来,这支同时肩负侦查和预防职能的队伍,采取“行业摸排”的方式打击了一批不同行业领域内部存在的渎职侵权行为。

2013年,永泰县检察院反渎局干警在县财政部门发现该县科技文体局近年来有大笔资金往来,款项用于永泰县拨款建设村级水泥篮球场工程。“是不是就是我们上次下乡时看到的那些奇形怪状的篮球场啊?”几名干警无意中的几句闲聊突然激发了大家的职业敏感性:这么大笔款项用于建设篮球场,为什么会有那么多农村的篮球场不成样子?随即,干警们立即开始了走访,发现有的村级水泥篮球场是用旧的充数、有的仅是半成品,有的甚至干脆没有。“背后可能有贪渎行为。”干警们着手开始了外围的调查。

通过询问镇(乡)政府干部、村主干及知情群众,查阅施工合同、验收证明、收款收据、支出凭证等账簿材料,干警们发现2007年以来永泰县各行政村水泥篮球场的施工方均为鄢某全;验收证明内容简单并不能反映验收过程及工程质量;县科技文体局的工作人员并没有进行实地验收;施工方通过送给村干部好处费或将县科技文体局拨付的工程款留部分归行政村所有的方式,让村干部为其在验收合格证明等材料上加盖村委会公章并从村里领取县科技文体局拨付的工程款。经过摸排走访,干警们发现共有23个行政村水泥篮球场没有施工建设,53个行政村的水泥篮球场建设不合格。这更加坚定了干警们对县科技文体局有关人员存在渎职行为及施工方与县科技文体局的人员存在不正当经济往来的判断。

通过研判初查期间获取的信息,干警们决定接触施工方鄢某全。鄢某全到案后,供述其通过县科技文体局局长陈光荣的司机鄢某承包各行政村水泥篮球场建设项目,并与鄢某合伙平分利润以及伙同鄢某向陈光荣行贿的部分事实。但陈光荣到案后避重就轻,只供述自己收受鄢某、鄢某全贿赂9万多元的小部分事实。案件另一关键人物鄢某到案后,陈光荣的心理防线最终瓦解,如实供述了在水泥篮球场项目中,非法收受鄢某、鄢某全的贿赂56.7万元的犯罪事实。最终,陈光荣犯滥用职权罪、受贿罪,数罪并罚,被依法判处有期徒刑十年六个月。

“正是这些人严重地不负责任,为了一己私利,导致国家的许多惠民政策没有落到真正需要的地方。”谈及这些,反渎局的干警们都义愤填膺。正是有着这样的正义感与责任心,反渎干警们从群众重点关注的民生保障入手,研究学习各个行业领域的政策,以期从中发现更多线索。“每个行业都有每个行业的规章制度和特点,摸清这些规律,就会发现容易发生渎职的点。”黄武告诉记者,每查办完一个行业渎职案件,反渎局的干警们也都算成为这个行业的专家了。

2015年,该院经过前期大量的研究,成功发现线索,立案侦查该县财政局“家电下乡”补贴监管人员滥用职权、受贿和相关人员行贿、诈骗案共2件5人,诈骗金额549万余元,行受贿金额25万余元。从中发现并移送重要渎职犯罪线索2件,帮助台江、鼓楼检察院立案4件6人。

(本报记者 林珊 通讯员 林惠榕)

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