南平市检察机关强化公益诉讼检察工作助推社会治理

福建法治报—海峡法治在线7月14日讯 “感谢检察机关的监督、推动，使商家对塑料污染防治的意识更强了，让人民群众安全饮食的保障更有力了。”日前，在南平市延平区检察院组织召开的公益诉讼案件诉前终结审查听证会上，人民监督员、街道办事处社区书记作为听证员，对延平区检察院就辖区内一次性塑料棉签销售、一次性不可降解塑料吸管使用进行监督的案件发表肯定意见，行政机关也表示愿与检察机关一道个共同推进塑料污染防治工作。

民事实事抓在手，群众冷暖挂心上。政法队伍教育整顿开展以来，南平市检察机关坚持开门搞整顿，深入结合“我为群众办实事”系列活动，以公益诉讼检察工作为突破口，紧盯人民群众高度关注和反映强烈的公益保护痛点、难点问题，切实维护国家和社会公共利益，助推国家治理体系和治理能力现代化，取得良好的法律效果和社会效果。截至目前，南平公益诉讼检察三项核心办案指标均位居全省前列。

全市联动

下好公益诉讼“一盘棋”

“钉子阵”指的是原本安装在马路上的减速带被拆除或废弃后，仍留在路面上的成排膨胀螺丝、钢钉、钢筋等。这些“钉子阵”不仅不利于城市美观，还对道路上来往的车辆和行人造成安全威胁。

今年初，建瓯市检察院针对城区部分地段存在“钉子阵”等相关问题，积极履行公益诉讼职能，通过大量走访摸排，发现辖区道路上存在不少裸露的膨胀螺丝。其中，精工路的主干道上就约有100余颗膨胀螺丝成2列3组的“钉子阵”，横跨路面长度约为20米，高出地面近3厘米。

随后，建瓯市检察院协调多家单位召开“钉子阵”行政公益诉讼磋商会议，推动各相关部门对职责范围内的“钉子阵”问题进行认领，及时消除“钉子阵”安全隐患，切实保障群众出行安全。不仅如此，该院的相关举措在全市铺开推广，迅速掀起了消除道路“钉子阵”安全隐患公益诉讼检察专项监督活动的热潮。

据了解，政法队伍教育整顿开展以来，南平市检察院坚持全市公益诉讼检察工作“一盘棋”思想，探索打造“个案办理、类案推动、全市专项、行业治理”南平检察公益诉讼办案模式，所提起的公益诉讼案件均得到法院支持。

目前，全市还开展了整治私拉“飞线”充电、塑料污染治理等多个检察公益诉讼专项监督活动，共立行政公益诉讼案件45件，发出诉前检察建议16份。

全面公开

推动社会问题共治理

3月5日，南平市首例公益诉讼案件听证会在武夷山市举行。武夷山市检察院就武夷中学、武夷中心小学校园周边道路交通安全，邀请公安、教育、交通运输等多部门参加听证，并邀请了市人大代表、政协委员作为听证员对案件进行评议，人民监督员对听证全程进行监督。

去年11月23日-30日间，武夷山市连续发生两起学生道路交通安全事故，造成3名在校生两死一伤的严重后果。为此，经向福建省检察院请示，武夷山市检察院在全省率先探索，开展校园周边道路交通安全监管领域公益诉讼工作，拟向道路交通安全监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，拟向教育主管部门发出未成年人保护社会综合治理类检察建议。

此次听证会上，参会各方围绕校园周边存在的交通安全议题发表意见，武夷山市检察院启动检察建议公开送达程序，7位听证员一致赞同检察机关发出检察建议，对检察机关严谨的办案程序和主动接受社会各界监督的态度给予一致好评。

“公开听证不仅是检务公开的一项重要内容,也是检察机关回应人民群众关切的有力举措。此次听证会，为全市探索开展公益诉讼听证工作提供了‘样本’。” 南平市检察院第五检察部主任李培昌说。

近年来，南平市检察机关深入贯彻落实高检院关于在法律监督过程中全面推行公开听证工作的要求，始终把公开听证作为提升司法透明度、赢得司法公信力的重要抓手，深入推进阳光检务，实现检察机关办理公益诉讼案件公平、公正、公开，促进行政机关依法履行职责，更好维护国家利益和社会公共利益。