福安市检察院未成年人“临界预防”项目获显著成效

福建法治报-海峡法治在线1月12日讯 “几年时间里，我叛逆、辍学、打架斗殴、涉赌涉毒。要是当初有人拉我一把，也许我就不会走上违法犯罪的道路……”日前，在看守所里，福安市检察院第五检察部主任刘雪峰从犯罪嫌疑人小鹏的眼中看到了落寞与悔恨。

“像小鹏这样的未成年在校生及辍学青少年，大多数曾受过行政处罚、具有违纪行为和品行不良记录等劣迹，且可能发展成犯罪。我们将这一群体称为‘临界少年’。” 刘雪峰介绍。

早在2016年，福安市检察院就注意到了这一群体。当时未成年人的普法宣传与犯罪预防工作大体上处于“大水漫灌”阶段，尚未落实识别筛查、分类教育，鲜有针对“临界少年”这个群体而成立专门性工作机构。为此，该院立足检察职能、结合志愿服务，以阻断“临界少年”与犯罪的演化关联为目标，开展“临界预防——‘福安临界少年’帮扶计划”项目，落实“临界少年”的识别筛查、心理疏导、普法教育、跟踪问诊的全链条闭环预防帮扶。

为了挽救像小鹏这样的孩子，福安市检察院检察官深入辖区中小学校，排查校园欺凌或盗窃、斗殴等情形，实地摸排受行政处罚与在校表现较差的未成年人。结合其成长背景、家庭关系、心理状态及其临界行为特征等因素单独制定符合其自身特点的方案，目前已完成建档68册，实现“一人一档案”。

与此同时，福安市检察院推行“普法预防+亲职教育+职业规划”的“三位一体”持续帮扶，并邀请福安市阳光青少年心理健康服务中心等专业心理辅导机构介入，开展个别化、差异性帮教，进行心理赋能、减压疏导，巩固帮扶效果。目前，该院已收到“临界少年”反馈书信12份，孩子们重新回归课堂、步入正轨。

针对未成年人群体存在人生观、世界观、价值观尚未完全养成，容易被社会负面因素所影响的情况，福安市检察院制定《关于开展“安小检”法治宣传活动进一步推进“法治进校园”工作的方案》，并与福安市教育局共同签订《福安市人民检察院 福安市教育局关于加强检校共建推进法治校园建设的合作协议》，选派包括检察长在内的11名员额检察官担任福安市11所中小学法治副校长。通过打造一支高素质的法治教育宣讲师资队伍，进一步健全完善检校合作和校园普法长效机制，做到普法宣传常态预防。

5年来，福安市检察院联合福安市教育局、司法局开展“法治进校园”活动89场次，走进70多所学校，向7万多人次学生普法，发放宣传册3万多本，收集临界预防问卷调查13000多份;连续4年开展以未成年人检察工作为主题的“检察开放日”活动，做到普法宣传全方位、多角度、广覆盖，取得了良好的社会反响。

如今，越来越多的志愿者加入到福安市检察院“临界预防”志愿服务的队列，项目社会影响力和推广带动性逐渐扩大。2020年，该项目获评福建省学雷锋志愿服务“四个最美”先进典型“最佳志愿服务项目”，并连续在福建省、市、县三级志愿服务项目大赛中名列前茅，取得1金2银的成绩。2020年12月，经福建团省委推荐，该项目参加2020年第五届中国青年志愿服务项目大赛，最终获得银奖，系全省政法系统唯一荣获此国家级荣誉的项目。

(本报见习记者 王淇锋 通讯员 邱良华 郑夏宁)