四川省隆昌县在推进城市管理工作中，大力实践“暖心模式”，至今未发生一起诉讼案件和恶性事件;摒弃“罚单思维”，违章处罚小商小贩的收入每年还不到1000元一一

用“心”打造高颜值的城管名片

一一隆昌县城管局坚持“先服务、后管理”工作模式记

人们对一个城市的认识，绝对有来源。金川农公司行政总监郑远东5月中旬到隆昌考察市场期间，在该县城南门桥的“草莓街”看到几十位农民秩序井然地在卖草莓、枇杷、桑椹等自产的水果，俨然一道城市景观，这与他在某些县城看到瓜农挑着水果在街道游走叫卖又小心翼翼躲城管的场景截然不同。郑远东一天中又看到了隆昌县城管局在城区适当地点为本地瓜农开辟的季节性销售点，还有手机、百货、夜市等特色摊区。他将这些整洁的瓜果街、特色摊区用手机拍摄下来发在微信群，群友感叹：“哇，原来隆昌街景是这样的!”

“一群人和流动摊贩们打游击，撕拉，推扯，谩骂，场面一片混乱，现场一片狼藉”，这是很多群众眼里的城管执法。城管执法难，这在全国各地是一个不争的事实。然而，隆昌县城管局几年来一直坚持把帮扶经营户、流动商贩当作“连民心”的实事来抓，采取“先服务、后管理”的“暖心”工作模式，实现人文关怀的城管理念，使城管执法难题迎刃而解，并进一步擦亮了这座五百年老县城经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的靓丽名片，为“创建国家卫生县城”不断提升城市形象。

上下齐心创建适合人居和创业的城市环境

内江市有一位干部到四川省委党校学习，听到授课教授讲案例时说，隆昌县的城市管理工作在全省走在了前列。与此印证的是，2012年至今，即先后有自贡市、资阳市、绵阳市、内江市、富顺县、大足县、江油市等近30个市县考察团到隆昌学习调研城市管理。考察团赞赏：街道整洁干净、商家规范有序、环卫设施完善……城市管理工作已成为隆昌对外宣传的一张高颜值名片。

“如果说这张城市名片颜值高，首先是因为县委、县政府尤其是主要领导的高度重视。”隆昌县城管局局长江廷书在接受本报记者慕名前往该县采访时说，“城管工作是老大难，老大重视就不难了。”张勇书记、尹忠县长经常定期或不定期到重点、难点地段检查督促城管工作，召集相关部门开现场会，细心听取城管基层干部的建议，探讨如何更好地做好城管工作并达到什么效果。主要领导“下深水”摸实情出实招,隆昌县城管工作应急管理和应急联动机制迅速建立了起来，临时晚上召 2016年7月1日，五通镇大调解协调中心调解员聚居在一起，成功化解一起因死亡赔偿金分配和儿童抚养问题引起的家庭纠纷。

2011年，五通镇李咀村熊先生的儿子熊建波在建筑工地上意外死亡，熊建波的死已经给这个原本和谐温馨家庭带来了沉重打击，而接下来因熊建波的死亡赔偿金分配产生的分歧将打击加深。熊先生夫妇和儿媳妇燕子将死亡赔偿金平均分为两份，双方各保管一份，2012年，燕子因与熊先生夫妇发生口角带着自己保管的那份死亡赔偿金离家出走，4年里音讯了无，熊先生夫妇艰辛的抚养着两个孙子。

2016年6月，燕子从外地回来，要接走两个孩子由自己抚养，熊先生夫妇不但不同意燕子接走孩子，还要求燕子拿出已带走那份死亡赔偿金中抚养费部分和孩子应得部分，双方因此产生纠纷，请五通镇大调解协调中心进行调解。五通镇大调解协调中心在清楚了基本情况的基础上，将纠纷化解重点集中在两个孩子抚养问题上。一是重法理，纠纷调解必须依照法律跟据。调解员宣读了2014年五通镇李咀村村委会出具的指定抚养材料，解读了婚姻法关于抚养义务的规定，指出燕子私自使用死亡赔偿金购买房产并将其登记到自己名下的行为不合法。二是顾人情，劝说双方为了孩子重归于好。告诫燕子两个孩子对她感情淡薄，贸然改变孩子生活环境对她们心理会产生伤害，同时劝解熊先生夫妇孩子始终需要母亲的照料，老人劳心劳力抚养两个孩子困难很大。

在调解员的不懈努力下，最终双方达成共识：熊先生夫妇同意燕子来看望、陪伴两个孩子，待她们培养出感情且孩子愿意时，燕子可将两个孩子接走;燕子私用保管的赔偿金购买的房产要登记到孩子名下。 何沙洲 (五通镇 李艳君)