9月8日，91岁高龄的刘老外出后准备回到自己在鼓楼区梅海园小区7号楼的家。在楼下，83岁的老伴马老太太帮他拿过了一个放在楼梯口的小板凳，上面贴着“老人专用”的字条。靠着这个小板凳，走走歇歇，这个从炮火中走来的老兵在两个人的搀扶下开始了与楼梯的“作战”。十几分钟后，老人终于到了自己5楼的家中，此时的他早已疲惫不堪。

因为没有电梯，行动不便的刘老近年来减少了出门的次数。2011年5月，福州市政府同意福州市规划局上报的《关于我市既有住宅增设电梯规划审批若干意见》，这让刘老和老伴看到了希望，并积极“活动”，希望能为自己住的梅海园小区7号楼第3梯位的家装上电梯，方便出行。

和两位老人同一梯位的16户业主中，60岁以上的老人有接近20位，其中90岁以上的有2位。大多数老人体弱多病、行动不便，每天攀爬楼梯成了一件难事，于是老两口的倡议很快得到了同梯位超过三分之二业主的签名同意。

经过大家的协商、市场调研、选择电梯公司、设计方案选定以及公示等一系列的步骤，2013年8月，福州市城乡规划局作出批复“该电梯加建方案通过规划技术审查”，马老、刘老等人所属的7号楼第3梯位获得了建设工程规划许可证，也向消防、供电等部门备了案。“我们都很高兴，终于可以建电梯了。”马老犹记批文下来时自己的高兴劲。申请加建电梯的业主们迅速地自行出资筹集了建电梯的费用。

不料，这项准备了近两年的“大事”却在开工当天遭到了阻挠，小区业主委员会陈姓负责人以及7号楼北面的6号楼的一些业主出面阻止了施工。“他们说我们建电梯给6号楼甚至是整个小区造成了影响。”马老觉得不可思议，按照设计方案，7号楼的电梯是往楼道外扩建了一点，但对消防通道并没有影响，更别提对面的6号楼了，“我们跟他们楼之间距离还有20多米呢!”

“一切手续都是合法合规的，审批前后也都把该公示的材料公示了3、4次，都没有人提反对意见，怎么到动工的时候这些人突然出来阻止?”要求建电梯的几位业主百思不得其解。对于这点疑问，业委会主任陈云清给出的说法是：“他们把公示贴在角落不显眼的地方，我们都没有看到。”

当天，双方剑拔弩张僵持不下，甚至闹到了派出所，最终电梯开工的事也就不了了之。

2014年，7号楼的几位业主再次试图开工，又一次遭到了阻挠。“这期间我们至少20多次主动找业委会、物业商量，也找了有关文件和很多成功案例给他们看，但他们坚决不松口。”7号楼的一名业主告诉记者，业委会甚至出面要求物业公司不能给加装电梯工程供电。

“政府是号召我们建的，钱也是我们自己出，他们为什么不让我们建?”刘老摇摇头，叹了口气，他表示想不明白。

“他们要建也可以，得征得我们整个梅海园小区三分之二以上业主的同意;要不他们就得把电梯建在自己楼里。”业委会主任陈云清向记者说到，他认为7号楼加装的电梯不仅侵占了小区的公共用地，而且还影响了小区的整个景观，“如果他们是在小区的角落也就算了，7号楼是在小区的中心位置，而且还是在主干道上，怎么能这样建呢?其他业主当然无法同意，因为公用用地是属于每一个业主的。”

梅海园小区物业管理处一名黄姓主任在接受记者采访时，也表示7号楼电梯建不起来的原因是“占了小区的地”。随后这名主任还表示在这场纷争中，物业并不好介入，“我们是来服务小区的，这种事管不了。”

而尽管支持业主们建电梯，梅海园小区所属的象山社区居委会同样无力“趟这趟浑水”。居委会刘书记在接受记者采访时表示：“小区有业委会，他们是比较‘自治’的，作为我们社区来说，只能从中协调，建或者不建，‘没有声音’就好。”

陈云清及物业的说法让马老、刘老和几位要求建电梯的业主更是难以接受。“我们的设计图纸是给规划部门看过、审批过的，可以建。政策要求也只要本梯位三分之二业主的同意就可以了，福州市区的很多小区都能建得起来，为什么就我们小区不行?”

无论是极力反对，还是推诿不管，7号楼第3梯位的业主们经过这几番折腾，如今只剩无奈了。

如此一项惠民便民利民的举措到了自己这成了一件“糟心事”，原本爱热闹的刘老如今只能坐在窗边感受外面的世界了。

自身需要、政府支持、条件符合，加装电梯似乎近在眼前。然而，5年的时间过去了，两位老人依旧没等到梦寐以求的电梯。

“为什么我们装个电梯这么难，我真的灰心了，我们这电梯还建得起来吗?”坐在一旁的马老看了看桌子上一大摞整整齐齐的申请电梯的材料，又望了望自己的老伴，握了握拳头：“我觉得我还是要坚持的吧!”

(海峡法治在线记者 福建法治报记者 林珊)