福建法治报-海峡法治在线9月24日讯加装电梯的过程漫长而艰辛，像刘老他们一样迫切希望却又苦苦等候的并不在少数。记者走访了福州多个老旧小区，发现装不成的原因不尽相同，在他们眼中，加装电梯犹如闯关，闯过了审批关，可能倒在了资金关;闯过了资金关，可能又倒在了邻里关;好不容易闯过了邻里关，也可能在物业关“阵亡”……当然，其中不乏成功装好电梯，让住户不再为爬楼梯而头疼的，如今这些小区更是成了“取经”之地。

温泉实达花园小区的加装电梯(如图)美观且便捷

邻里起纷争

其实就是一部电梯的事

晋安河畔的金鸡山温泉花园小区自今年8月开始有点不太平静，小区入口处的公告栏上，《关于停止实施金鸡山温泉花园1号楼加装电梯的函》及《强烈要求加装电梯的申请》两张代表着截然不同意见的公告则向大家告知“不平静”的原因。这两张公告分别由该小区1号楼第一梯位的几位低层业主及几位高层业主贴出，“角力”的原因正是由于该梯位已经搁置了一年，而今又即将动工的加装电梯工程。

记者看到，小区1号楼01、02单元前已经挖出一个大坑，地上堆放着不少砂石和脚手架。黄女士等几名业主告诉记者，这就是小区加装电梯的位置，“电梯建在这里，中间再用走廊把电梯跟我们楼连起来，采光通风被影响了，我们在房间里，外面也看得清清楚楚，都没隐私了。”几名低层业主对加装电梯持强烈反对的态度。

同时，这几名业主还质疑加装电梯行为的合法性：“自始至终我们都没见过所谓的申办材料和图纸之类的东西，更别说批文了。”业主们表示，工地上也未见张贴施工单位和施工许可证等信息，更让人怀疑这个电梯是“三无产品”。

其实早在去年，温泉花园小区1号楼01、02单元几名低层住户就强烈反对加装电梯，并多次到信访、规划部门和行政服务中心进行反映。2014年12月18日，福州市城乡规划局出了一份《关于停止实施金鸡山温泉花园1号楼加装电梯的函》，该函称依据《福州市既有住宅增设电梯的若干意见(暂行)》和该局审查方案意见，加装电梯方案实施期间如遇纠纷及异议，申请方业主应停工协调，做好业主间的沟通协调，自行处理相关异议，并要求“停止该楼电梯建设，妥善解决矛盾纠纷”。

矛盾难调和

就因“高不成”“低不就”

8月1日，电梯再次动工。几名低层业主表示疑惑：这期间申请加装电梯的业主并没有与自己进行沟通协调，更别提“解决矛盾纠纷”了，难道这份停工函的“效力”只到8月1日了吗?

而面对几名低层业主的抵制，几位牵头的高层业主则表示有苦难言。“我们高层行动不便的老年人很多，不装电梯确实很不方便。”高层业主表示老人家们都盼着能装上电梯。

毛先生等几名业主告诉记者，自己并不知道规划局的停工函一事，并拿出相关的审批材料给记者看：“我们当时是1号楼第一梯位和第二梯位一起审批的，手续都是有的，第二梯位施工条件有缺陷，我们认为这个停工函是针对第二梯位的，只不过笼统的写了1号楼。”

毛先生等几位业主还告诉记者，去年他们就挨家挨户征求意见，已经超过三分之二的业主同意加装电梯。但因为1楼一名业主的强烈反对，工程搁置了一年多。今年8月初电梯再次动工而再次遭到反对并停工后，他们对设计方案、施工方案等进行了二次修改。“这是针对现有的施工情况进行修改的图纸，以及大家的签名，你看大部分人都是同意的。”业主池女士拿出了一份设计图纸及业主签名的《旧住宅加装电梯所在梯号各层住户签字意见表》。同时，池女士表示，这些材料他们也都已经按规定进行10天的公示。“我们马上要拿着这些材料再次审批。”几名业主表示要再次拿着新的材料到规划部门进行再次审批，“这次我们只去批我们第一梯位的。”

实现电梯梦

邻里齐心协力方能解题

正当金鸡山温泉花园小区1号楼的几位业主们还深陷能不能装电梯的泥沼中时，同样在晋安河畔的实达温泉花园小区2号楼的业主早在去年8月就为加装电梯所带来的便利感到欣喜不已。

同金鸡山温泉花园一样，由于旧楼没有预留电梯间，实达温泉花园2号楼加建的电梯间设在楼外，用走廊同楼道相连。“现在我们这个梯位的业主都享受到了电梯带来的便利，我们当初的付出没有白费。”业主余先生不无感慨地说。

作为主要召集人，余先生坦言要加装电梯确实会遇到不少阻力，而当时自己能排除这些困难，余先生反复提到了“多沟通”，加强同邻居的沟通、与业委会和物业的沟通以及与主管部门的沟通。“其实大部分邻居都是通情达理的，我先对本梯位的每一个业主都进行了解，然后再一家一家上门‘游说’，加装电梯是一件好事，很快就得到了不少人的同意。”余先生说到，“一些低层业主刚开始不同意，我们也很理解，大家就反复商量，不停地沟通，这是我们一整个梯位的事，大家心得齐。”

整整一年的筹备时间里，余先生将福建省政府、福州市政府颁布的相关文件逐条逐句的进行研究，也跑了不少当时已经成功加建电梯的小区去“取经”，然后才着手进行准备材料，“我们当时的手续是相当完备的，把可能出现的问题想在前面，提前做好准备。”余先生认为，只有手续“合法合情合理”了，要加装电梯才能“站得住脚”。

如今电梯已投入使用一年多了，后续的电费、维护和年检等费用是摆在面前的现实问题，“第一年我们是用了当时建电梯筹集款剩下的钱来支付，接下去大家该怎么分摊这些钱，电梯开始使用的那天我们就已经拟定了一个框架，我相信这些都不会有太大的问题。”余先生笑着说，“有什么问题，还是那句话，多沟通最重要。”

2号楼的成功“破冰”让同一个小区的业主们有了动力和一个很好的参照范本，4号楼很快也紧跟步伐，电梯也已初具模型。“养老养老，就应该舒服点过晚年生活。”家住4号楼的林伯抬头望着电梯井道，眼神里满是对告别气喘吁吁爬楼的日子、重启新生活的期待。