基层治理“活起来” 为民服务“暖起来”

——龙岩市新罗区以“三个聚焦”创新社会关爱模式

福建法治报—海峡法治在线10月21日讯 为及时解决群众“急难愁盼”问题，走好基层治理 “最后一公里”，今年以来，龙岩市新罗区通过建立“老有颐养、小有所育、残有所助”的“社会关爱+”模式，通过统筹多方力量，切实解决群众实际困难，逐步形成共建共治共享的社会治理新格局。

聚焦“老有颐养” 托起“夕阳红”

依托“党建+医养结合”新模式，新罗区与市、区公立医院党支部建立对口协作机制，定期邀请医疗专家团队为老年人提供医疗义诊，目前共开展62场次，服务11540人次。与此同时，该区通过文艺汇演、老年书画展等活动，丰富老年人的精神文化生活。国庆期间，该区老干局举办书画摄影展，共展出老年人作品120幅;连续两年举办“福满重阳节”，邀请万名60岁以上长者同吃清汤粉。

此外，新罗区通过探索“党建+食堂+学堂”服务模式，创新打造“长者食堂+桑榆学堂”，为老年人提供“贴心点餐+孝心伴餐”一站式助餐服务。该区曹溪樟柴树社区通过组建“助老配送小哥队”——暖心送餐服务，解决居家老人“吃饭难”问题。目前，全区已建成长者食堂39家，其中，省、市级示范点各26家、10家，分获补助资金390万元、150万元。

聚焦“小有所育” 呵护“小树苗”

少年强，则国强。新罗区通过推行“政府+社区+社会力量”的多元参与模式，协同推进儿童成长工作体系。采取设立未成年人活动场所、申请“向日葵亲子小屋”项目等措施，为孩子们提供安全、健康、有趣的成长环境。今年9月，曹溪街道莲庄社区挂牌成立龙岩市首个省级临时托育试点服务阵地，帮助解决30多个家长临时照护孩子的难题。

依托居家养老服务照料中心，聚焦“代际共融”，打造“便老携小”活动场所，提供“教育”与“托管”相结合的公益性服务，用爱筑造孩子们成长的“羽翼”，让家长寄娃放心……红坊镇紫金山社区被列入龙岩市首批儿童友好试点社区，从儿童的需求和特点出发，设置“小紫侠成长营”“小不点课堂”“公益自习室”等活动阵地7个。

聚焦“残有所助” 撑起“一片天”

探索打造“党建+嵌入式居家养老”品牌，形成“社区、居家、机构”三位一体的养老服务新模式，打通联系、服务残疾人“最后一公里”……新罗区南城街道依托“社区e家”智慧党建平台，将康复、医疗、托养等与残疾人生活事项纳入网格化管理，构建综合党建、基层治理、残疾帮扶“三网合一”，提供“残疾人呼叫、网格员报到、网格协调解决”的“零距离”服务。截至目前，已开展关爱志愿服务活动63次，组织技能培训7场次，提供就业扶持23名。

同时，新罗区以“社会工作+”联动工作机制为突破口，创新实施“依托一个中心、实施五大工程、培育20个示范点”的“1520”社会工作模式，协同市中医院、街道卫生院，定期为残疾人提供优质康复服务。目前，南城街道新陂社区、中城街道梅林社区、新罗区互联网孵化基地等7家服务场所，已被打造成省级“爱心助残驿站”新罗样板，惠及残疾人3000多人次。

值得一提的是，新罗区的残疾人家庭无障碍改造典型案例已被中国残联采用，作为《无障碍环境建设法》的宣传内容之一。截至今年9月，新罗区已关爱低保对象36415人次，发放资金2251万元;关爱特困人员9246人次，发放资金1545万元;关爱残疾人26154人次，发放资金350万元。

(本报记者 邱玉香 通讯员 林炜)