用大数据精准“算”出无证旅馆

福建法治报-海峡法治在线3月1日讯 “随着经济社会的迅猛发展，出租房、流动人口管理工作日趋复杂多元，传统管理模式难以适应当前治 安防控需求。”2月24日，福州市台江区副区长、福州市公安局台江分局局长李良航认为，坚持科技强 警、整合资源推进智能管控系统建设是做好社会治安防控的必行之路。

日前，台江分局自主设计“基于标准地址的流动人口创新管理”模型，几乎“零成本”破解了出租房和 流动人口管理难题，进一步提高辖区居民安全感满意度，荣获我省公安机关基层应用创新暨大数据建模 大赛二等奖。

2月12日，台江分局信通科科长张大云通过模型计算出辖区商场某单元房可能是未经登记的“网约房” 或“日租房”，社区民警随后上门核查，确认了这是一无证经营的宾旅馆，对相关责任人予以行政处罚 。

“真准!”社区民警惊叹之余说道，此前，他们采用传统步巡“扫楼”方式挨家挨户登记出租房和流动 人口，房屋基数大、人口流动性强，漏登和重复登记问题突出，亟待解决。

台江分局党委副书记、政委林新介绍，模型要发挥作用，还需建立一套相应的管理机制。为此，台江分 局强化源头稳控，按照“管好人，进一步管好事、物、组织”的原则，实行一人一档、一屋一档管理： 模型自动将人与人、人与物、人与房等数据进行关联分析，先推送至治安管理系统和情报信息研判平台 ，由骨干民警对数据信息进行研判筛选，再分类分级推送给相关警种部门处置，有效提升精准打防管控 能力水平。

此模型自2020年下半年建成以来已试运行数月，对公安机关做好预防预警、矛盾调处、稳控处置、精准 服务等发挥出重要作用，相关警务的推算准确率高达90%以上，得到一线办案民警一致好评。

而如此高效的模型建成成本几乎为零!

张大云说，如果按照建设一套全新系统的思路，必然包含硬件安装、软件设计、人员培训等因素，所需 经费难以想象。因此，信通科将已有数据作为建模基础，重新整合、关联、计算数据源，“站在巨人的 肩膀上做事情”。

每个城市的“流动人口”在为社会经济繁荣发展注入活力的同时，也给社会治安管控、基层治理、户政 管理等方面带来压力挑战，“流动人口”的管理对公安机关日常警务而言至关重要。

福州市公安局台江分局的大数据建模不仅实现了公安机关基础工作减负、增效、提质的目标，还为群众 提供了更精准、更高效、更优质的服务。模型通过优化流动人员信息登记流程，推行网上登记申报、上 门登记申报，实现线上“一站式”服务，线下“最多跑一次”，打通服务流动人口“最后一公里”。

(本报记者 庄然 通讯员 王晶晶 雷)