福州市长乐区检察院做实行政检察跑出社会治理“加速度”

福建法治报-海峡法治在线9月9日讯 如今，走在福州市长乐区鹤上镇大架村，此前100余亩基本农田被违规堆放建筑渣土的现象已不复存在。长乐区检察院做实行政检察，向违规倾倒建筑渣土现象“亮剑”，跑出了社会治理“加速度”。

作为福州新区建设的主阵地，长乐区的发展如火如荼，地铁6号线、F1快线等项目的快速推进，伴随产生了大量建筑渣土，如何处置消纳成为难题。今年，长乐区检察院在办案中发现，辖区内存在违法违规倾倒建筑渣土的现象。

经过深入走访调查核实，上述违法倾倒渣土现象究其本质，系因建筑垃圾处置管理方面存在供需规划不合理、供需信息不对称、运输监管不到位等短板。今年6月，长乐区检察院向相关职能部门提出检察建议，建议加大辖区内施工项目的监管力度，及时查处无证清运渣土、违规倾倒渣土行为等。

滨海城市管理部门高度重视并对照检察建议书逐项整改，多次与检察官研判分析，立足实际，打出一套治理“组合拳”。城管部门通过执法人员现场核实，收集、发布滨海新城核心区内在建项目渣土信息，为区域渣土资源调配打基础。并委托福州市勘测院基于“规建管”平台开发兼具审批、处置、全过程监管等功能的渣土综合管理服务平台，该平台拟于今年10月上线试运行。

同时，滨海城市管理部门严格控制渣土资源外流，对无法直接利用的淤泥、泥浆等废弃物进行无害化处理;建立《渣土分级管理工作规程》，与绿化、质安部门协作，最大限度控制废土流入滨海新城，确保绿化工程、市政道路工程质量。

此外，还通过购买保安协管服务充实监管队伍，并在滨海新城核心区投入30万元设置8个主干道公共视频、推动全区近200辆渣土车安装第三代车载北斗智能设备，以及购买遥感、航拍监测服务每月分析、比对区域渣土变动情况，实现无较大面积渣土违规倾倒现象。

“我们还定期开展渣土专项执法行动，今年以来，已办结各类行政处罚案件52起，共处罚金34.6万元。”该部门相关负责人说。

据介绍，长乐区检察院通过聚焦人大代表关注的生态环境保护问题，在办理刑事案件中敏锐发现社会治理问题，主动延伸监督职能，积极拓展行政检察参与社会治理的方式途径，坚持依法打击犯罪和参与社会治理并重，督促有关部门清理整顿违法行为，营造良好社会风气。同时，以类案办理中发现的突出问题为切入点，找准实际履职部门，通过精准检察建议，推动行政执法规范化、高效化。结合基层实际、美丽乡村建设等，以建筑渣土整顿为重点，协助地方政府提升治理能力。

(本报记者 陈钦祥 通讯员 柯妍)