永安市推进“六无”村（居）创建打造“平安永安”升级版

与平安更贴近  让群众更满意

福建法治报-海峡法治在线8月13日讯  如何让基层平安创建工作更加契合群众的新期待新需求，是新时代社会治理的一个难题。2017年11月，永安市以共建共治共享社会治理格局为目标，准确把握群众需求，积极开展“六无”村(居)创建工作，筑牢平安建设根基，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

“六无”村(居)创建内容包括当年度村(居)民无犯罪、无新滋生吸毒人员、无新增邪教人员、无进京非正常上访和赴省三明群体性上访、无赌博、无精神障碍患者肇事肇祸等。创建工作如何推进和保障?该市构建“1326”工作模式，凝聚各方力量，以推进基层社会矛盾化解、社会治理创新、社会治安稳定为重点，着力打造“平安永安”升级版。

融入发展 敢于创新

干净平整的路面、宽敞明亮的农家别墅、别致的家风家训馆……走进小陶镇五一村，一副美丽和谐的乡村画卷尽收眼底。阳光下，沿河花圃、田边空地处处树立着“六无”村(居)创建宣传标语，创建氛围浓厚。

五一村支部书记许光园说：“村民们腰包鼓了，笑声多了，违法犯罪现象自然就少了，也更加推动乡村振兴发展。”近年来，五一村通过成立乡村种养合作社，发展种养采摘、旅游观光等一体化产业，推动乡村经济发展和农民增收致富，人均年收入达2万多元，成为远近闻名的“明星村”。同时，该村建立家风家训馆，以传承弘扬家族家训、孝文化为重点开展“平安家庭”特色创建，推动孝德文化进村入户，形成遵纪守法良好家风。

早几年，村里有几个年轻人爱聚在一起打牌，村里一批有威望的老人知道后，立即赶到现场制止，并向他们讲解“毋紊世序、毋坠志气、毋纵游荡”等传统族规家训和赌博的危害，“带彩打牌”现象从此“销声匿迹”。记者了解到，近年来永安各村(居)组织开展“农民春晚”、百人旗袍秀、畲绣、安贞金鼓、抬龙柱、大腔戏、竹马灯等具有辖区特色的民俗文化活动，不断丰富着群众的业余生活，让群众在家门口就能享受丰富的精神文化大餐，处处洋溢着平安幸福的气息……

“‘六无’村(居)创建，就是要结合村(居)发展实际，将综治平安建设工作重心下移，着力解决村(居)治安、矛盾纠纷、特殊群体救助管控等问题，驻牢平安建设“第一道防线”。”永安市委政法委副书记、综治办主任赖伟说，该市将创建工作列入市委市政府工作要点，作为综治平安建设的重要内容，制定下发系列文件，构建乡镇(街道)主抓、部门单位参与、村(居)实施的创建责任体系，层层推进措施落实。

永安市还不断创新“六无”村(居)创建激励机制，将“六无”村(居)创建工作与“文明村(居)”创建、“美丽乡村”建设相结合，经考评被市委市政府授予“六无”村(居)的，可以享受“两优先、三增拨”的政策扶持，优先安排“四好农村路”示范村、示范路项目，优先评荐各级文明村(居)，同时增拨美丽乡村建设项目的配套资金、街道社区背街小巷整治工程专项基金、社区网格化工作经费10%-30%，激发乡镇(街道)、村(居)抓创建的积极性和主动性。

融入科技 升级增效

“每天都要巡逻，发现问题就汇报给村综治工作站……”小陈是永安市上坪乡上坪村的一名网格员，巡查中的他通过网格E通手机终端，实时上报治安动态信息。

村民们提起网格员就有说不完的话。不久前，老王与邻居家因宅基地发生纠纷，网格员知道这个情况后，立即通知村干部和人民调解员上门做工作。经现场调解，双方的积怨消除了。“村里的大事小情，都离不开网格员们，把矛盾及时化解在萌芽状态。”老王深有感触。