公安部部署深入扎实推进户籍制度改革

福建法治报-海峡法治在线2月10日讯  据人民网北京2月9日电 9日，公安部召开全国户籍制度改革专题视频培训会，深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型城镇化建设和户籍制度改革的系列重要指示精神，总结改革取得的重大成果，研究改革推进落实中存在的问题，部署深入扎实推进户籍制度改革工作。

会议指出，两年多来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各部门、各地区的共同努力下，一系列重大政策密集出台，户籍制度改革的政策框架基本构建完成。户籍制度改革基础进一步夯实，各地深入开展户口登记管理清理整顿，积极推进居民身份证异地受理等“三项制度”建设，扎实推动解决无户口人员登记户口问题。截至目前，全国各省区市都研究制定了户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法，2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。

会议强调，加快农业转移人口市民化，让他们过上城里人的生活、实现市民梦，是人心所向，也是大势所趋。要深刻认识户籍制度改革的重大意义，充分认识改革工作的复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心、更加有力的举措推进改革。要认真学习领会习近平总书记关于改革方法的重要论述，牢牢扭住户籍制度改革的目标，注重研究解决改革遇到的新情况新问题，对准焦距、找准穴位、精准施策，确保中央的决策部署落地见效。

会议强调，贯彻落实好中央“加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率”的总体要求，首要任务是要在“落户”上下功夫、做文章。要在吃透中央精神、吃透本地实际的基础上，坚持因地制宜、因城施策、一城一策，进一步细化户籍制度改革实施方案，制定出台更加积极、更加宽松的户口迁移政策，统筹配套更多领域、更大范围的具体改革措施。除极少数超大城市外，要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。要严格按照中央政策建立完善积分落户制度，科学合理设置分值，更多的惠及普通劳动者，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度，凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时，根据城市经济社会发展需要，引导人口有出有进，优化结构布局，进一步提高户籍人口的比重。