泉州“两院”工作报告解读

编者按:

福建法治报-海峡法治在线1月10日讯  又到一年“两会”时。1月8日，泉州市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。“两院”工作报告精彩亮相，用一个个翔实的数据，一个个缤纷的亮点，交出了一份沉甸甸的答卷，彰显了泉州“两院”不忘公正司法忠诚为民的初心。本报对此专题解读，与您一起为之点赞。

泉州市中级人民法院院长欧岩峰作法院工作报告

审判执行取得成效、司法改革积极推进、队伍素质不断提升、基础建设进一步完善……昨日下午，在泉州市第十六届人民代表大会第一次会议上，泉州市中级人民法院院长欧岩峰向大会作法院工作报告。报告一个个关键词跃入眼帘，一个个亮点缤纷呈现，诠释了5年来泉州法院忠诚履职、司法为民、公正司法的生动实践，彰显出浓浓的为民情怀。

【关键词】 执法办案

【数字盘点】5年来，全市法院受理案件65.25万件，审、执结60.4万件，分别比上一个五年增长68.04%、57.01%。2013年以来，全市法院案件量每年均居全省首位。受理涉及37家企业的破产重整、破产清算案件，审结一审行政案件2482件，执结执行案件14.55万件，执行到位标的额177.3亿元。

【解读】司法办案是人民法院第一要务。5年来，泉州法院把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，充分发挥审判职能作用，服务保障泉州市“三大战略”顺利实施。

5年来，泉州法院积极参与各类专项治理，保持对严重危害国家安全和社会治安犯罪的高压态势，维护安定稳定。其中，严惩电信网络等虚假信息诈骗犯罪，去年有3件审判案例入选最高人民法院发布的惩治电信诈骗犯罪典型案例。

泉州素有“民办特区”之称，泉州法院在为“金改区”提供司法保障上不遗余力。2015年10月，成立全省首个金融审判庭，着力保障金融安全，防范化解金融风险。同时，以法治方式助推企业转型升级和供给侧结构性改革，稳妥开展破产审判工作。2016年重整成功的诺奇股份案系全国H股上市企业重整成功的首例;成功重整安溪铁观音集团案，被最高人民法院列入国内首批11个重点关注重整案、“全国企业破产重整案件信息平台”示范案例。并保障创新驱动和智能制造，创新专家陪审员等审判机制，德化法院参建陶瓷知识产权保护教育基地，版权司法保护“德化经验”获世界知识产权组织推广。

面对行政诉讼案件“立案难、诉讼难、执行难”等问题，泉州中院在全国首创行政审判“专家会审”机制，引入第三方力量，聘请省、市两级各领域专家建立首批33人的专家库，由专家提供专业意见、开展判后答疑、助力息诉解纷，依法化解行政争议，促进依法行政。

与此同时，积极回应各界关切期待，通过用足用好强制措施，完善联动惩戒威慑机制，加强信息化建设及应用，制定执行管理规定等，着力破解“执行难”。为依法保护民生权益，泉州法院还创新创建泉州特色家事审判品牌，有效地调处家事纠纷，泉州中院及鲤城区法院分别入选全省、全国家事审判改革试点法院。并构建涉台、涉侨维权联动机制，保护港澳台同胞和归侨侨眷合法权益。

【关键词】 司法为民

【数字盘点】加大司法救助力度，批准2960名经济困难的当事人缓减免交诉讼费445万元，为809名刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人落实救助金1560万元;依法封存未成年被告人轻罪记录，判处455人缓刑、管制或免刑，帮助184人复学就业。

【解读】求木之长，必固其根;欲流之远，必浚其源。人民法院工作根基在人民、力量在人民。5年来，泉州法院注重拓展审判职能，积极参与创新社会治理，着力解决百姓司法需求、提升群众幸福指数，推动平安泉州、法治泉州建设。

开展“六难”问题专项整治，简化诉讼费退费、执行款划拨等手续，完善诉讼便民设施设备……5年来，泉州法院不断完善司法为民工作机制，极大方便了当事人和群众办事。2014年起，泉州中院还推行院领导每周专项接访制度，及时就地解决群众合法合理诉求。此外，落实诉访分离、积案化解，探索律师参与化解信访和代理申诉，在全省率先启动全国四级法院远程视频接访，2015年涉诉信访工作考评成绩跃居全省法院首位。并加大司法救助力度，加强特殊人群帮扶教育，有效保护弱势群体，彰显司法为民情怀。

在此基础上，泉州法院与政府建立联席会议制度，深化司法行政良性互动。坚持行政审判白皮书制度，定期分析通报行政机关涉诉情况。加强司法建议工作，全市法院结合诉讼个案反映出的民生权益保障、社会风险防控、行业内部管理等突出问题，及时研究提出司法建议102件，相关部门已落实反馈73件。

同时，泉州法院积极“走出去”，推进普法依法治理。泉州中院推出“农村法律图书角”等送法下乡载体，与市委党校联办依法行政教研实践基地暨泉州市干部教育培训现场教学基地;鲤城区法院深化“法官进社区”;洛江区法院建设镇村诉讼执行联络员队伍及城市管理巡回法庭……多元普法形式，让法治种子在百姓心中生根发芽。