精准发力 “平安福建”再谱新篇

我省开展“六个专项治理”工作成效显著

福建法治报-海峡法治在线12月21日讯  “不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，建设更高水平的平安中国，增强人民群众安全感”。这是习近平总书记对社会治理工作作出的重要指示，也是新时期社会综合治理创新工作的号角，奏响了新形势下综治工作的主旋律!

今年10月，在全国社会治安综合治理创新工作会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出：要提高社会治理系统性、整体性、协同性，积极破解难题、应对挑战，努力防范化解各类风险，把社会治理提高到新水平。

在此形势下，福建集中开展“六个专项治理”工作，向严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流安全管理、危险物品安全监管、毒品、电信诈骗和金融风险、“执行难”这六个突出问题、民生问题“亮剑”。省委常委、政法委书记陈冬对“六个专项治理”多次动员部署、强力推进。全省各地按照省委政法委的统一部署，把“六个专项治理”工作作为防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板的重要举措，纳入创新社会治理的总体布局来谋划推进，取得了显著的成效。

公检法进驻医院

加强严重精神障碍患者

肇事肇祸专项治理

在漳州市福康医院的一间活动室里，老陈的汗珠顺着脸颊滴在了面前的乒乓桌上和地砖上，见到记者，他放下手中的球拍，笑着和记者闲聊起来：“这里挺好的，每天打球看书，还有很多人陪我讲话，但是这边的菜太淡了，没家里的好吃……”如果不是穿着统一的病号服，可能丝毫察觉不到老陈是一位精神障碍患者。记者看到活动室一面合影墙上有许多患者的照片，他们无一例外地都带着笑容。也许他们并不知道，他们的笑容背后是漳州市对严重精神障碍患者肇事肇祸问题管理所做出的探索和努力。

精神障碍患者既是社会弱势群体，又是社会治理难度大、易对公共安全造成危害的特殊人群。精神障碍患者得不到有效救助救治，不仅病情越发严重，还会给社会造成更大威胁，形成恶性循环。因此，漳州市委市政府把精神病院建设纳入为民办实事项目，建立市级专项救治资金，各县、市、区、开发区按辖区常住人口每人每年1元的标准缴入市财政专户，进行统筹管理。将重性精神病人住院报销比例统一调整为95%以上，其中长泰县、东山县报销比例为100%，确保贫困重性精神障碍患者得到合理治疗，减轻了患者家庭的负担。此外，漳州全面落实“以奖代补”工作，年度内居家治疗的严重精神障碍患者没有发生肇事肇祸行为，由县级财政对其监护人发放不低于2400元的看护管理奖金，促进其履行监护责任。

在医院设立警务室已成为常态，但是在福康医院，还有巡回检察室、法院联络点，不但有常驻的警官，还有检察官和法官。漳州建立严重精神障碍患者由法院决定、公安送治、医院治疗、检察监督、政府保障的“一条龙”收治模式。在福康医院内的医疗专区设立警务室、巡回检察室、法院联络点，每月召开一次由公安、检察、法院和医院管理人员参加的安全管理通报会，通报医疗救治、安全管理情况，确保强制医疗依法安全有效进行。

除漳州外，泉州严重精神障碍患者树状服务管理模式，莆田市“一卡五单”精准管理机制都已显成效。截至11月底，全省共审理严重精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案件8件8人，案件和人数分别下降75%和77.4%。