以“新引擎”激发“硬实力”

——莆田市公安局北岸分局启动主战中心提升侦查打击质效

福建法治报—海峡法治在线4月22日讯 当前，全国公安机关正在探索推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革。如何顺应新时代的新变化，走出一条现代警务机制改革的新路径?莆田市公安局北岸分局“主战中心”的一体化、集约化模式提供了一个参考选项。

2023年10月以来，北岸分局紧盯基层警务运行机制的短板弱项，创新成立全域“主战中心”，实行“联勤指挥”模式，统筹联勤中心、研判中心、反诈中心、重案中队、侵财中队和各派出所等三中心、六所队，打造“三头六臂”勤务机制，全面支撑打击防范各类突出犯罪，为平安北岸保驾护航。

健全机制

作战单元从“单一”走向“多元”

主战中心创新建立“一体化作战体系”，旨在将之前全区分散、独立的办案部门力量资源有机整合，形成一个紧密联系、互相配合、相互促进的完整作战系统——实现多警种“同上案、同研判、同侦破”的新型工作格局。

据悉，一体化作战体系以联勤指挥机制为总体运转核心，涵盖全区刑事案件侦办机制、全区办案民警积分考核机制和倒查问责机制等三套子机制。同时，该中心以规范实现所队的紧密衔接，外显于网络类案件处置规范、电诈案件处置规范、盗窃案件处置和重大复杂案件处置规范，内辅以用警梯次、警力调配规范，实现主战中心高效运作。

2月，东埔派出所接报一起涉爆炸物、故意伤害警情。由于案情敏感复杂，主战中心第一时间主动介入调查。

联勤指挥长带重案中队、技术图侦队民警迅速赶赴现场，与东埔派出所出警民警合兵一处，从现场勘查、监控轨迹、笔录制作、证据固定等多方面对本案进行处置，并就案件行为定性提前与法制部门会商，作出先行政受理、鉴定、转刑事立案等流程，快速稳妥将警情处置到位。 

“主战中心为我们带来了专业性判断和指导性意见，把脉问诊开药方，纠正了被我们容易忽略的隐患问题，让我们今后更有底气和信心应对处理疑难、复杂案事件。”东埔派出所所长张凯说道。

数据是抽象的，群众的获得感是真实的。主战中心取得的阶段性成效有目共睹。据统计，主战中心试运行以来，北岸分局破获系列文物盗窃案13起、系列发动机盗窃案3起、系列入室盗窃案3起，抓获犯罪嫌疑人12名，查扣赃物合计20余万元。

深度融合

力量资源从“分散”迈向“集中”

主战中心建设前，基层办案单位民警在经营侦办复杂案件时，往往存在专精业务外的盲区;多单位协作研判时，又容易在协调过程中贻误战机。为此，北岸分局以打造主战中心为抓手，建立数据融合体系，推进力量资源“大融合”，有力破解难题。

数据融合体系依托于研判中心，建立一个覆盖多层次、全方位的线索案件流转处理系统，目的在于更大程度地发挥融合资源，服务办案实战。

目前，数据融合体系率先融入刑侦、经侦、网侦、合成等多种资源，以线索、案件流转机制为主运行模式，负责承载疑难复杂案件侦办工作。

值得一提的是，北岸分局主战中心制定并下发《线索流转单》和《案件流转单》，规范线索、案件流转，按照工作要求反馈，由经办人、指挥长、签收人共同确认，并创新性的记载签字时间，用以规范衡量各环节用时，便于提升效能。

“‘两张单子’的实施，既统一流转步骤，又强化责任落实，避免警情案件陷入环节脱钩、无人过问、监督失守的窘迫境地。”研判中心主任张剑成点评道。

“互通角色”，彰显警力调度优越模式也是北岸分局主战中心的亮点之一。

3月初，在贯彻落实上级部署的重点任务期间，研判中心民辅警因连日作战，“疲劳战”“攻坚战”牵制了人员过多的精力，警力出现明显不足，研判作用机能下滑。

主战中心侵财中队民警叶飞腾、卢义毅、陈国豪等充分发挥“一警多能”作用，既是专要案攻坚克难的战斗员，又是信息数据研判的分析员，密切配合，助力研判工作扎实有序的推动落实见效。