“指尖速达”打破“数据壁垒"

——福建在全国率先实现数字政法协同一体化全覆盖

福建法治报—海峡法治在线2月3日讯 “你好!今天下午我们有一起危险驾驶案件需要移送检察机关审查起诉。”“不需要再‘跑腿’了!你们可以直接在省政法跨部门大数据办案平台上传送案件材料信息，该案的电子卷宗和文书信息就可以全部流转到我们检察机关业务系统里了。”近日，南平武夷山市检察院通过省政法跨部门大数据办案平台成功受理一起公安机关移送审查起诉的刑事案件。“作为一线的案件受理人员，我们亲身体验了平台的云速度。”武夷山市检察院相关负责人说。

从过去的线下流转几个小时到缩短至线上“三分钟”，“指尖速达”有效打破各单位数据壁垒，节约了司法资源。

2022年6月30日，省政法跨部门大数据办案平台开通上线并在全省运行，通过搭建全省统一的政法数据中转枢纽，非侵入式贯通政法各部门办案系统，推行网上协同办案，实现全省域政法机关网上业务协同一体化的历史性突破。

截至2022年12月5日，成功协同流转刑事案件37091件，一审结案4995件。

打通数据破除壁垒

党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国。建设政法跨部门大数据办案平台是政法领域全面深化改革的一项重要任务，是我省实施智慧(数字)政法战略，推动政法协同应用一体化的先导性、基础性重点工程。

“长期以来，政法各部门专网相互独立，且缺乏统一的数据交换接口技术标准，造成政法部门之间数据共享交换难、汇聚难、共用难。”省委政法委副书记、政治部主任严峻介绍。

案件跨部门流转办理很大程度依靠办案人员上门交换、工作人员手动录入，需多次往返递送纸质卷宗材料，耗费人力、时间、财力成本，加剧“案多人少”矛盾，既影响执法办案效率，也给暗箱操作留下空间。

推行网上协同办案，释放数据要素活力，提升执法司法质效，是推进政法工作数字化、智能化的必然要求。

省委省政府高度重视数字政法建设，2021年，政法跨部门大数据办案平台建设摆上议事日程，省委政法委员会研究确定实施路线图，省委政法委牵头抓总、省检察院主导实施、其他省直政法部门协同配合，抽调业务和技术部门骨干，组建省级协同专班、政法部门子专班以及研发专班，启动实体化运作，加快推进需求论证、标准编制、功能研发等任务攻坚。

“平台运行后，公安办案阶段形成的电子卷宗随案移送，可直接为检察、法院办案系统再次使用，也避免了同一案件在不同部门数据系统中逐项重复录入的问题，省时省力。”福州市鼓楼区法院作为全省首批试点单位，第一检察部负责人吴俊敏深有体会。

平台打造政法协同一体化支撑底座，构建人、案、财物、事件等基础库，整合政法便民服务统一入口，提供线上联动通道，推送行政处罚、律师等信息，满足政法部门之间日常工作协查需要;串接政法部门共性业务线，在人事、信访、刑事执行等协同方面实现高效精准管理;拓展部门多跨协同应用，强化检察类案监督、司法非羁押人员赋码、监狱“减假暂”等管理。

大幅提升办案质效

“如今，卷宗流转无需干警肩扛手抬，通过由平台统一数据标准，一方扫描、多方受益。仅扫描卷宗一项，每年就可节约750万张纸。”泉州市中级人民法院刑一庭法官黄霖说。

平台不替代各家办案系统、不改变干警办案习惯、不重复扫描卷宗文书，数据一次录入反复使用，节省办案时间和成本，让“数据多跑路、干警少跑腿”，实现跨部门数据共享交换、业务协同办理，有效提升执法司法质量和效率。

“某案卷宗共计5253页，数据包1.2G，从公安机关流转到检察机关只用了6分钟，‘指尖速达’有效节约了司法资源。”福州市鼓楼区检察院检察长江伟说。

平台搭建全省统一、高效、安全、稳定的政法数据中转枢纽和资源存储中心，实现政法部门之间网络联通、系统贯通、数据融通，一步到位满足大容量音视频数据应用传输需求，并在省域层面一揽子解决各地自行建设困难。

“案件协同办理以线上移送的案件及电子卷宗为移送时间，以线上发出决定受理通知为受理时间。办案审查以线上移送的电子卷宗为准。”吴俊敏说。

建立网上协同机制，规范跨部门移送案件办理，构建执法司法办案大闭环，一体推动案件全程网上办理、智能辅助增效、执法监督跟进，驱动跨部门办案整体性流程再造、系统性机制重塑，提升政法业务协同化、智能化水平。

我省多地基层政法单位负责人表示，上线运行以来，大数据办案平台在提升案件办理质效方面发挥了积极作用。