重启“刀剪人生”

福建法治报—海峡法治在线6月16日讯 近日，柘荣县信访工作联席会议总召集人带领相关人员来到砚山洋刀剪园区，看望慰问原信访人赵某夫妇。只见柘荣某剪具厂里，车间工人师傅们正忙着冲胚、水磨、点焊、抛光等程序，一派热火朝天的繁忙景象。此时，距赵某夫妇在柘荣县信访局评理室签下息诉息访协议书已过去近半年，这名曾经生产刀剪的柘荣明星企业主，在历经7 年信访之路后，终于鼓起恢复原刀剪品牌的创业信心，重新开启了刀剪事业。

7年多前，因沈海复线高速公路连接线项目和国家级重点文物保护单位东源桥修缮和配套项目建设需要，柘荣县依法对福建某刀剪五金有限公司和柘荣某剪具厂地块进行征收。可因对征迁补偿不满等原因，从2014年4月至2019年12月，上述公司法定代表人赵某夫妇先后到各级上访57次。

为尽快推进信访积案化解，2020年以来，柘荣县将赵某夫妇信访积案列为“难、硬、重、新”专项行动一号重点积案来攻坚。县、乡两级按照“诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位”原则，多次组织“会诊”，确定了由县委分管领导包案，并组成了专案化解、稳控工作组。但由于赵某不满情绪累积已久，化解工作一开始并不顺利。

如何打通赵某和政府之间的“隔心墙”?“‘以情攻心、以情暖心’才能让信访人放下心结。”该县信访局工作人员介绍，通过各渠道，工作组收集了解到赵某及其家庭成员在生产、生活、教育、住房、医疗等方面存在困难，多次研究给予解决生活困难帮助事宜，并通过各种渠道为赵某子女教育、住房安排等方面提供资金帮助。同时，基于赵某妻子户籍在福安市范坑乡，赵某工作日在柘荣、周末在福安的“三跨三分离”情况，多次与福安市信访局、范坑乡进行会商，实时了解赵某最新动向，并通过当地党政领导及赵某亲朋好友动之以情、晓之以理，做深入细致的思想工作。在做好稳控工作的同时，该案包案领导还坚持每周约访赵某，实时了解其生产生活和心理状况，适时给予赵某一定的心理辅导、释疑解惑、指明方向……一系列“攻心”之举，最终让赵某吐露出纠结在内心多年的疙瘩。

原来，当年赵某因债务缠身，已被起诉到法院的债务就高达760多万元，此外，尚有民间借贷200多万元。厂房被征收拆除后，其基本生存权和发展权无法得到保障。由于不服法院判决，不合理诉求又无法得到满足，这才造成赵某多次越级上访……

得知赵某“心病”后，工作人员明确告知不管安征迁如何赔偿，都无法助其全部偿还债务，并通过不断努力将其思想引导到解决问题的思路上。同时，工作组针对强制拆除前赵某对评估结果不满意的情况，共同委托有资质的单位对拆迁的两家公司土地、建(构)筑物、机器设备等进行价格评估。柘荣县政府还召开县长办公专题会议，明确依据专业机构评估意见安排落实相关化解补偿资金。以人为本、实事求是的做法，最终促成赵某在2021年春节前签下息诉息访协议书。

“制度是刚性的，人性是温情的，信访工作无法逾越刚性制度，但是必须以柔性关怀面对弱势人群。”工作人员告诉记者，为了帮助赵某化解债务，在其签订息诉息访协议、征迁补偿款落实到位后，柘荣县仍然在帮助其化解债务、恢复生产上竭尽所能。

在包案领导的牵头下，工作组相关成员联合法院执行局搭建平台，全力帮助赵某逐个与债权人协商，并多次召开信访联席会议，在政策许可的范围内帮助其解决生产生活困难。经多次协商，福建信用社柘荣联合社在依法处置的大原则下，给予最大关心扶持，纾解了赵某“住无所居”的心结。与此同时，包案领导协调一家刀剪龙头企业帮扶带动，免费提供厂房给赵某，并垫付部分原材料本金，承诺产品包销，最终成就了赵某恢复生产的最大梦想。春风化雨般的工作，不仅融化了赵某夫妇心中的“坚冰”，更让他们翻过了沉重的一页，带着灿烂的笑容，开启“刀剪人生”的新征程……

（本报记者 龚丽雯 通讯员 陈玲 陈玉萍）