“三部曲”让“有结”变“有解”

——龙岩市公安局江山派出所做实基层治理工作

福建法治报—海峡法治在线3月13日讯 作为全国唯一以“江山”命名的派出所，近年来，龙岩市公安局江山派出所深入践行新时代“枫桥经验”，以“源头预警、多元化解、闭环落实”三部曲工作法为抓手，推动矛盾纠纷从“有结”向“有解”转变。五年来累计化解各类矛盾纠纷382起，化解率达100%，实现“民转刑”案件零发生，群众满意率连续三年位居新罗区前列，先后获评公安部一级派出所、全省首批“枫桥式公安派出所”。

源头预警：风险隐患“早发现”

走进江山派出所指挥室，电子屏上跳动着婚恋、债务、涉校等6类纠纷数据标签，值班民警正比对当日警情与12345热线投诉信息。“通过搭建多部门数据共享平台，我们实现了矛盾纠纷的精准识别和分级预警。”龙岩市三八红旗手，江山老百姓的“知心姐姐”吴冬云所长介绍。2024年3月，民警在警情筛查中发现某工厂连续两个月出现薪资纠纷投诉，立即启动“领导包案+网格负责”机制，联合劳动监察部门提前介入，成功避免了一起30余名工人的集体讨薪事件。

该所创新建立“日排查+动态研判”机制，每日由带班所领导牵头对警情进行“二次过滤”，每周组织社区民警、网格员开展入户走访，将风险预警触角延伸至田间地头。2024年累计预警苗头性隐患18起，推动87%的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

多元共治：调解力量“聚合力”

“边界线划清了，心结也就解开了。”2024年5月，民警吴玮带着卷尺踏进铜砵村两户村民的争议林地，在林业站技术员、村老支书见证下，对照历史台账重新勘界。这场持续半年的土地纠纷，最终通过“民警+司法+乡贤”联调模式画上句号。

江山派出所深度联合党政资源、群众力量，建立“1+N”多元联调体系：与镇司法所、综治办建立联席会商机制，对复杂纠纷发出公安提示函;组建由律师、乡贤、退休法官等构成的“淬火匠心”调解团队;充分发挥警务助理、网格员、老党员“人、地、事、关系”四熟优势，把调解工作做到群众家门口。2024年通过多元调解机制化解疑难纠纷12起。

闭环管理：矛盾化解“见实效”

清晨里的江山集镇熙熙攘攘，每月农历逢4、9号是江山镇圩天。每到这时，派出所联合司法所设立的“平安早市”普法摊位前就围满了群众。民警通过方言快板演绎调解案例，发放的“打架算成本”等系列宣传手册成了抢手货。这种“靶向普法”正是闭环管理的重要一环——2024年开展主题宣传24场，在22个警民微信群内定期推送各类普法宣传推文、案事例380余条，覆盖群众近万人次，辖区打架斗殴警情同比下降33%。

对于已化解的矛盾纠纷，派出所建立“三级回访”制度：普通纠纷一周内电话回访，重大纠纷半月内上门回访，高风险纠纷纳入重点人员动态管控。2024年12月，民警在回访中发现村民黄某因宅基地纠纷被拘留后心存芥蒂，连续两周上门谈心，最终促成其与邻居达成谅解。五年来，该所通过跟踪回访化解“纠纷反弹”风险23起，真正实现案结事了人和。

从数据共享平台的风险预警，到田间地头的联合勘界;从“圩天早市”的欢声笑语，到调解室里的秉公直言，江山派出所正以新时代“枫桥经验”为笔，谱写矛盾纠纷调处“三部曲”，在闽西红土地上奏响平安建设最强音。

(本报记者 邓炳秀 通讯员 钟平)