福建法治报—海峡法治在线1月2日讯 莆田市秀屿区南日镇素有“海上牧场”之称，2023年全镇海洋渔业水产品总产量高达23.75万吨，从业渔民超过2万人。鉴于渔业生产的庞大运输需求，部分渔业养殖人员针对在码头及沙滩上使用的生产车辆进行“特殊”改装，最终形成现在的轮式生产专用机械车辆(俗称“土炮车”)。据统计，自2023年以来，因“土炮车”交通违法行为引发人员受伤的交通事故多达28起。

为有效解决这一问题，莆田市公安局秀屿分局交警大队秉持全面监管、有序过渡、服务群众的理念，依托镇道安办联合多部门共同开展“土炮车”专项整治工作。在做好监管工作的基础上，对“土炮车”实施严格管控，明确规定其只能在生产区域行驶，并积极推动保险公司将此类车辆纳入强制保险范畴。这些有力举措的实施，为当地经济稳步、健康发展提供了有力支撑，助力交通环境安全稳定。

“户籍化”管理

为应对“土炮车”管理难题，秀屿分局交警大队积极学习并借鉴省内其他地市先进管理经验，以事故预防“减量控大”为主线，根据岛内实际情况推出“生产用车户籍化”管理办法，按村居分区编码，为“土炮车”赋予“身份证”。南日镇道安办牵头组织南日派出所、市场监督管理部门以及村主干、村民代表等，召开1场动员大会、3场工作部署会、13场进村宣讲会。通过动员、宣传、劝导等方式，聚力攻坚，广为宣传，综合施策，统筹推进整治常态化、长效化管理措施落实落细，促进相关职能部门共谋共治，营造浓厚的整治氛围。

秀屿分局交警大队积极开展先期摸排，以减存量、控增量、降事故为出发点，镇道安办牵头组建一支摸排小分队，发挥地熟、人熟、情况熟的优势，以包村包干、进村入户开展全面摸排，落实“一见面一照片”制度，建立车辆档案，做到底数清、情况明，其间共摸排该类车辆1500多辆。

同时，该大队对车辆进行归档管理。南日镇道安办推出“生产用车户籍化”管理办法，按村居分区编码设立“闽秀南农”岛内“土炮车”专用号牌，并明确要求各用车户在置换新车领取号牌时必须同步报废旧车，实现旧车逐步淘汰。并积极协调保险公司制定“土炮车”保险套餐。截至目前，已推动790多辆“土炮车”完成挂牌并购买强制保险，现已理赔4起，赔付金额最高为1.79万元，发挥了风险保障作用。

警示性宣传

秀屿分局交警大队通过疏堵结合，以警力压路面、宣传压路面的工作机制对“土炮车”违法上路行驶等各类交通违法行为予以严厉打击，对查处的违法案例进行曝光。此外，同步开展交通安全普法宣传，通过现场讲解方式，引导驾驶人或车主主动签订安全驾驶承诺书，强化其交通安全意识与责任意识。联合市场监督管理部门走访车辆制造销售点，对违规制造、拼装、改装机械车辆行为依法打击，对涉嫌违法犯罪的依法严厉惩处。

秀屿分局交警大队还高度重视宣传警示作用，开展“土炮车”交通整治“六见”活动(见民警分片到位、见农村劝导员“两站两员”到位、见摸底排查基础台账、见村支两委干部承诺保证、见轮式生产专用机械车驾驶人教育警示培训、见醒目警示宣传)。同时，在各村设立交通安全宣传栏，悬挂标语条幅，增强全体驾驶人交通安全意识。

同时，民警根据辖区农村交通事故发生的规律和夏季、生产旺季作业期间“土炮车”行驶的特点，深入各村部为群众现场讲解发生在身边的典型事故案例，以案释法，用身边事警示身边人，警示驾驶人时刻紧绷交通安全弦，自觉遵守交通规则，筑牢辖区“土炮车”交通安全防线。截至目前，共组织开展32场安全警示教育会，790多名驾驶人观看安全驾驶警示片，有效巩固了专项整治成果。

下一步，秀屿分局交警大队将不断调整、优化、提升管理措施，加强对南日镇“土炮车”的监管力度，为交通安全保驾护航，促进地方经济社会稳定发展，助力“和美海岛”建设。

(陈静 陈琦 蔡宇杰 林靖)