倾心为民筑平安 有福之州更幸福

——福州市部署开展平安建设七大专项行动取得阶段性成果

福建法治报—海峡法治在线11月21日讯 11月的福州秋意渐浓，也迎来了绝佳的赏花季节。从古朴典雅的西湖公园到充满自然气息的森林公园，从宁静优美的金鸡山公园到热闹非凡的花海公园，众多的游客和市民在花的世界中徜徉流连。

一幅幅美丽图景的背后，是福州市委政法委部署开展平安建设七大专项行动铺就的平安底色。

国以安为兴，民以安为乐。聚焦群众急难愁盼问题，今年5月，福州市平安建设领导小组审议通过《2024年平安福州建设工作要点》《2024年平安建设专项行动实施方案》等有关文件，在全市范围内部署开展民生案件依法快办、“平安校园”建设、“平安小区”建设、矛盾纠纷大排查大化解等平安建设七大专项行动。如今，半年时间过去了，专项行动取得了积极成果，平安福州的底色更亮，人民幸福的成色更足了。

织好社会治安“防控网”

今年9月18日晚，福州市民肖先生特地来到福州市公安局东街派出所，为民警送上一面锦旗。锦旗上“为民办实事 人民好警察”10个大字的背后，是一起民生“小案”的快侦快破。

原来，3天前，肖先生将自己的电动自行车停放在鼓楼区津泰路上，第二天发现车不见了踪影。接到报警后，东街派出所迅速介入调查，在“e体+”智慧赋能体系的支撑下，成功抓获盗车男子王某，并追回被盗电动车。从接报案到破案，民警仅用了12小时。

这起案件，也是福州市在推进平安建设专项行动中，融合开展影响群众安全感和执法工作满意度问题专项整治，依法快侦快破盗抢骗等民生案件，织密社会治安防控网的一道缩影。

为有力打击盗抢骗犯罪，福州公安机关创新打造“穿透闭环赋能、精准高效打击、协同联动治理”的盗窃类案快侦快破工作模式，建立快共享、快采集、快研判、快抓捕，以及现场必勘、视频必调、要素必录、赃物必追的“四快四必”的快速反应工作机制。

统计数据显示，今年1月以来，福州公安机关共摧毁盗销团伙47个，3天内快速办结涉盗行政案件数比升39.5%，日均盗窃警情较去年下降23.5%。

此外，为筑牢安全稳定坚固屏障，提升治安防控敏锐度，福州市还升级打造了社会治安整体防控实战中心2.0版本，并结合“1、3、5分钟”快速反应机制，打造市、县、乡、村、单位(小区)五级治安巡防体系，“e体+”突击车快反小组与交警铁骑交互融合，社会面其他巡防及专业救援力量共同参与的“5+2+N”巡防体系。

“我们建成了1323个榕城平安守护岗(点)，整合保安员2.5万余人，针对城乡接合部、人流密集场所等重点部位和夜间重点时段，动态调整巡防力量，有力带动全市盗窃类案件大幅下降。”福州市公安局相关负责人介绍。

在此基础上，根据夜间治安形势特点，福州公安机关科学部署调度警力，采取“车巡为主、步巡为辅”的流动巡查方式，强化屯警街面和动中备勤，以“见警察、见警灯、见警车”的常态巡逻，有效拉高见警率，让群众夜间出行更加安全、安心。

在一系列行之有效的举措之下，今年以来，福州市全市社会治安形势呈现出了“五降三升三全”的良好态势。

打好校园安全“组合拳”

未成年人的健康成长关系到家庭幸福,影响社会稳定和国家发展。“平安校园建设事关广大学生健康成长和百万家庭幸福，是一项社会性、系统性的工程，需要整体性、协同性推进，形成强大的社会合力。”福州市委政法委相关负责人表示。在此次平安建设七大专项行动中，“平安校园”建设得到各部门的高度重视。

在相关工作的推进过程中，福州市始终坚持“安全第一、预防为主、关口前移”的方针，下好“先手棋”，打好“主动仗”，坚持源头治理，消除安全隐患。 

今年暑假期间，长乐公安机关联合教育部门组织开展学校保安员“大练兵”活动，同时建立学校保安员定期考核筛查机制，及时调岗处理不合格人员，以打造一支合格的学校保安员队伍。

其背后，是长乐区检察院针对办案过程中发现的学校保安管理问题隐患，探索构建“学校保安员资质监督大数据法律监督模型”，并向公安机关发出检察建议的推动作用。

福州市高度重视平安校园、法治校园建设，教育局、法院、检察院、公安局、司法局等部门建立联席会议机制，充分发挥派出机关和法治副校长工作优势，全面加强学校安全区域管理，将制度优势转化为治理成效。

在制度机制的保障下，各类有针对性的普法宣传、安全教育纷纷走进校园，助力提升学生的法律意识和自我保护能力。同时，家、校、社共建共育的实践探索也在稳步推开。立足法治副校长工作职责，福州市检察机关指导学校探索建立不良行为学生帮扶档案，协调学校、家长、社区签订帮教协议，共同做好教育、感化和挽救工作，在全国首创的“督促监护令”机制仍发挥着“监督家庭监护责任归位”的作用，助力未成年学生回归校园。

福州市委政法委还组织公安局、市场监管局、卫健委、教育局、民政局等多家单位，开展未成年人文身专项整治工作，先后对全市经营范围包含“文身”服务内容的670家营业主体进行拉网式排查、整顿，督促基层派出所与相关商户签订《文身业治安管理告知书》，开展校园文身危害教育课程2600余节。

此外，为了强化中小学校园欺凌与学生暴力问题整治，教育局、公安局、检察院、法院、司法局联合，在全市中小学校(含中职)开展设置学生欺凌举报箱和线索处置专项工作，采取“线上+线下”双渠道收集学生欺凌线索的方式，及时介入保护、调解和追究法律责任。

福州市还积极推动“护学岗”工作，以联动护学模式构建起“家长+公安+学校”三位一体护学体系，在上学、放学高峰时段在校园周边常态化开展执勤巡逻，及时发现隐患、堵塞漏洞，共同为未成年人的健康成长保驾护航。