“法院+综治中心”齐发力  绘就司法为民“新枫景”

——南安法院以司法之力释放基层治理高效能

福建法治报—海峡法治在线10月23日讯 日前，南安市人民法院联动南安市综治中心武荣首席调解工作室、首席法律咨询专家工作室等联合调解5起大型涉建工类劳资纠纷。经过与三方当事人的不懈沟通，妥善化解系列纠纷，发包人承诺在一个月内直接向施工人支付款项，实现了案件办理法律效果与社会效果的有机统一。

这是南安法院携手综治中心助推矛盾纠纷实质高效化解的生动实践。

今年来，南安法院主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，以南安市镇村三级综治中心规范化建设和实体化运行为契机，积极探索“法院+综治中心”的基层治理新模式，绘就司法为民新“枫”景。

设立巡回法庭 司法服务“零距离”

12345便民服务中心、社会治理中心、劳动保障维权服务中心……走进南安市综治中心，可以看到九个便民服务中心进驻，公检法司、信访、人社、资源等市直单位部门工作人员的身影在此活跃。其中，一抹“法院灰”尤为引人注目。

综治中心是化解社会矛盾，处理群众难事的主阵地。人民法院如何将司法触角向前延伸，打通司法便民“最后一公里”?

“在综治中心设立巡回法庭!”这是南安法院的“解法”。

2月27日上午，南安法院巡回法庭在南安市综治中心揭牌。同日下午，巡回法庭公开审理一起由综治中心下设劳动保障维权服务中心移送的涉劳动争议纠纷案件，敲下巡回法庭“第一槌”。

“我们在此设立立、调、审‘一站式’巡回法庭，对群众关心的涉民生类纠纷，如追索劳动报酬、赡养费、相邻权及其他具有典型意义的案件，也会组织现场巡回审判,引导群众合理合法表达诉求。”常驻综治中心巡回法庭法官陈渲介绍道。

作为泉州市首个进驻综治中心的巡回法庭，该巡回法庭依托综治中心系统，分类提供服务，精准对接办事群众需求，推动群众诉求导入、分流处理、集成办理、跟踪督办，有效解决群众急难愁盼问题。如上述“第一槌”案件，当事人到综治中心的劳动保障维权服务中心申请维权，被立即分流至法院窗口，后台按难易程度分派专员负责，最大程度节省中间环节，为群众提速办理。

此外，该巡回法庭还立足功能定位，常态化选择具有典型意义的案件开展巡回审判，协同综治中心做好矛盾化解、隐患排查等工作，为群众就近、高效提供司法服务。并依托综治中心群众基础优势，探索完善“巡回审判+判后答疑”模式，把巡回庭审“变身”为法治课堂，由法官帮助当事人正确理解判决、裁定内容以及从法律上正确把握和对待裁判结果，针对当事人就认定证据、适用法律等方面提出的疑问，坚持把小案、个案转化成典型案，实现“办理一案，治理一片”的法治效果。

强化诉非联动 纠纷化解“加速度”

4月30日，南安法院联合南安市司法局、供电局、梅山及乐峰镇政府等多部门共同化解一起涉民营企业物权保护矛盾纠纷。

该案案情复杂，涉案双方均为南安本地承载劳动力较多的企业，南安法院通过巡回法庭就近就快联动多方部门、多次组织调解，双方终于达成协议，最终原告企业撤诉，两家企业均顺利运营，达到“案结事了人和”的共赢局面。

这是该院依托综治中心巡回法庭多线机制成功化解的首案。

综治中心不仅是便民利民的服务窗口、社会治理的实战平台，还是矛盾纠纷“集散地”和社会治理“晴雨表”。南安法院紧扣多元解纷要求，强化诉调对接、诉非联动，于南安市综治中心设立诉非联动工作室，选派优秀干警入驻，协助综治中心开展前置排查，联动多部门开展纠纷调处、联合调解等工作，推动综治中心工作效能实现“1+1>2”。

为减轻当事人诉累，该院主动引导诉调对接，于综治中心开通司法确认“绿色通道”，对联合调解成功的案件及时引导申请司法确认，实现“人民调解+司法确认”无缝衔接。同时，向综治中心引入“五员三室”联调机制，并聘任“南安市首批知识产权特邀调解员”，补强诉非联动专业领域“力量”，促进矛盾就地化解。

无独有偶。6月29日，南安法院驻综治中心诉非联动工作室联合中心金牌调解室成功调解4件劳务合同纠纷案，劳动者们当场签订调解协议，并对法官与金牌调解员不断言谢。

依托综治中心，南安法院与各部门同向同力、各展所长，

以部门联动“加法”撬动多元解纷“乘法”效应，实现南安万人成讼率显著下降。