王雄:公共法律为王 服务管理称雄
一大早,阳光透过百叶窗的缝隙,洒在整洁的办公桌上。办公桌前,王雄对着电脑屏幕,认真总结“148”品牌建设工作交流材料……
王雄是宁德市司法局公共法律服务管理科负责人,自2008年加入司法行政队伍以来,他坚持以人民为中心,用实际行动践行一个共产党员为民服务的宗旨,先后获评“宁德市行政服务中心行政审批工作先进个人”“全国公共法律服务工作先进个人”称号,获个人嘉奖2次。
王雄(中)走访辖区司法鉴定所,开展行业日常检查活动
勇担当——
以帮助老百姓解决问题为导向
见记者来访,王雄停下手中的动作,热情地泡上一杯茶。“公证岗位是我加入司法行政队伍的‘第一站’。”王雄的思绪回到了16年前。
“早些年,一次性告知、首问负责、容缺受理、一证一次办、上门办、周末办等这类便民惠民举措都是没有的。”王雄回忆说,当时,多数公证员的理念还停留在“坐堂办证”“以证换证”的传统公证思维模式。
“时任宁德市公证处主任的杨文对我影响很大。他在受理公证业务时,若是遇到无法受理的,从不是简单告知不行,而是详细向当事人说明‘为什么不能办’‘怎样才能办’,或是跳出公证业务帮当事人想办法‘您的问题还可以这么办’。”王雄表示。
受前辈的影响,王雄树立“不能为了公证而办证,而要以帮助解决老百姓本质的需求为导向”的公证服务理念,他不仅经常放弃休息时间,为群众解决办证需求,还主动为举证困难的当事人调查核实取证,获当事人广泛好评。
2012年12月,某企业因开发房地产需要资金支持,向某国际信托有限公司融资5亿元。双方签订《特定资产收益权转让及回购合同》后,向宁德市三都澳公证处申办赋予合同强制执行效力公证,请求开辟绿色通道尽快出证。
合同名称陌生、涉及巨额标的、程序繁杂……面对这一公证申请,公证员一下犯了难。为助力企业尽快融资到位,时任三都澳公证处公证员的王雄挑起重担,放弃周末时间潜心钻研、查阅资料、翻阅法规,最终抽丝剥茧还原合同本质、梳理出各类法律关系,及时为企业出具了公证书。
善作为——
坚持严管和厚爱相统一
采访中,记者跟随王雄走进辖区司法鉴定所,开展行业日常检查活动。“以前,我们对监管对象更多的在于一个‘管’字,现在是实行监管与服务并行,既严管又厚爱,我们发挥法律特长悉心指导,帮助他们提升执业规范化水平,我们的管理也就更省心。”王雄说。
自2021年参与公共法律服务管理科工作以来,王雄针对司法鉴定行业自律管理薄弱问题,推动设立宁德市司法鉴定行业兼合式党支部,推进以党建促进队伍建设;推行亲子鉴定业务外出提取检材报备等多项制度,指导鉴定协会联合市保险协会共同规范涉及保险理赔司法鉴定活动,提升司法鉴定执业规范化水平;组织实施公证和司法鉴定行业突出问题专项治理、公证司法鉴定服务专项督导等活动,持续加大违法违规行为查处力度。
在司法鉴定所,王雄一边翻阅台账资料、抽查案卷,一边向记者介绍:“近几年,对司法鉴定的投诉,更多的是法医临床伤残鉴定案件,这类案件往往涉及多方当事人的赔偿利益问题。”
2023年9月7日,游女士及其丈夫因对交通事故司法鉴定意见不满到公共法律服务管理科投诉。王雄认真翻阅当事人的司法鉴定意见书,结合当事人诉求,确认当事人仅是对鉴定意见有异议,按照《司法鉴定执业活动投诉处理办法》规定,可以告知不予受理。
本着认真负责的办事原则以及“谁执法谁普法”的工作理念,王雄就当事人提出的疑难点电话咨询市鉴定协会专家库专家,并结合司法鉴定管理条例、程序通则等规定,向当事人释法说理,化解了一起交通事故伤残司法鉴定矛盾。
近3年来,王雄共处理各类投诉、信访案件30多起,依法查处司法鉴定机构2家、司法鉴定人6人次,严格规范了执业秩序,提升公共法律服务质量。
精业务——
打通公共法律服务“最后一公里”
148,谐音“要司法”,寓意群众遇到法律方面的困难与问题,可以找司法行政机关求助。
2000年2月,时任福建省省长的习近平推动“148”工作纳入省委省政府为民办实事项目,还专门给“148”工作回信,要求让“148”真正成为群众的“开心锁”“连心桥”“守护神”。
2022年,全省开展“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”三年行动,王雄为推动宁德市公共法律服务体系建设,分赴全市各县(市、区),指导各地创建惠民便民利民的“148”公共法律服务项目,并取得阶段性成效。
在王雄的“148”品牌建设工作交流材料中,记者看到,截至2023年底,宁德市共总结提炼出10个“148”品牌项目。其中,柘荣县“草根和事佬”被省委政法委列为福建新时代“枫桥式工作法”先进典型;蕉城区“指尖上的法律超市”被列为市营商环境典型案例;“宁小证为‘宁’办”公证品牌被评为省级首批优秀“148”品牌。
此外,王雄对标全国公共法律服务体系建设规划各类目标要求,结合宁德市实际,协调局机关相关科室、各县(市、区)司法局做好全市整体建设规划。通过实地查看指导,在全市近30个重点乡镇、村居公共法律服务工作站、工作室配备公共法律服务触摸查询智能终端机,致力打通公共法律服务“最后一公里”。
(本报记者 王淇锋)