宁德市司法局联合市委机构编制委员会办公室印发评估意见

建议调整赋权事项 助力基层执法“减负”

福建法治报—海峡法治在线10月12日讯 日前，宁德市司法局、宁德市委机构编制委员会办公室在全省先行先试，联合印发《赋予乡镇(街道)行政处罚事项评估意见(第一批)》的通知，建议全市9个县(市、区)收回赋予乡镇(街道)的23项行政处罚事项灭失、需要第三方鉴定和专业性、技术性较强的赋权事项，有效破解基层“小马拉大车”难题。

该《评估意见》印发前，宁德市司法局经调研摸底发现，全市9个县(市、区)平均赋权171项，最多的地方359项，最少的地方46项，各地办案数量差距较大，部分乡镇存在对赋权事项“接不住、管不好”的问题。

为帮助基层减负，提升基层执法能力水平，7月29日至8月1日，宁德市司法局、市委编办在市委党校举办提升乡镇(街道)行政执法能力建设专题培训班，邀请省司法厅、市中级人民法院、自然资源局、城市管理局、农业农村局、林业局等单位的专家和业务骨干，为全市9个县(市、区)司法局执法监督业务骨干和126个乡镇(街道)综合执法大队负责人解答基层执法人员在执法中的疑难问题，并从行政复议、行政诉讼等多角度对基层执法工作进行授课指导，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。

培训期间，宁德市司法局与市委编办、市直部门业务骨干、各地基层执法人员一同，对赋权事项开展评估。培训结束后，市司法局再次组织市直单位逐项研究，最终形成《赋予乡镇(街道)行政处罚事项评估意见(第一批)》，并联合市委编办印发至各县(市、区)政府。

同时，宁德市建立基层执法人员联络库，由各县(市、区)报送1至2名乡镇(街道)执法骨干作为联络员，负责收集反馈基层办理行政处罚案件中存在的法律适用、执法程序、执法实务等问题。市、县司法行政部门及执法单位组建执法专家库，及时帮助解决基层执法问题，切实提升基层执法能力水平。

(王淇锋 朱荣荣 黄北烨)