澳门律师公会理事周笑银

在第四届海丝中央法务区论坛分议题二上的主题演讲

首先，之前澳门的仲裁制度是由一般的仲裁法律制度和涉外商事仲裁专门制度这两部分组成，分别规范内部仲裁和涉外商事仲裁。2019年，为了更好地推广和普及仲裁，澳门特区更新并统一采用独立的法律以规范澳门的仲裁制度，引入了联合国国际贸易法委员会《国际商事仲裁示范法》2006年版本的相关规定，订立一个较为简单并与国际接轨的仲裁制度，透过第13/2019号法律制定了澳门《仲裁法》，并于2020年(5月4日)生效。

澳门的仲裁类型包括机构仲裁及临时仲裁。澳门现行的仲裁中心主要包括：(1)澳门消费争议调解及仲裁中心，主要用于处理有关的消费争议;(2)澳门世界贸易中心仲裁中心;以及(3)澳门律师公会仲裁中心主要用于解决律师之间的争议、律师与客户之间的争议，以及民商事和其他争议。

澳门的仲裁除了由当事人协议进行的仲裁程序以外，也引入了必要仲裁程序(即强制仲裁)，必要仲裁程序主要适用在以下三个方面： 一是消费争议的必要仲裁程序，涉及澳门区内法律规定的五项基本公共服务的消费争议，如果消费者一旦选择仲裁，经营者必须通过仲裁程序去解决，负责仲裁的机构是澳门消费争议调解及仲裁中心。二是《都市更新法律制度》当中规定的必要仲裁程序，用于解决因执行强制参与重建引起的争议以及利害关系人之间因为执行重建协议而产生的争议，负责仲裁的机构是澳门律师公会仲裁中心。三是楼宇渗漏水争议的必要仲裁程序，主要是用于解决法律规定之楼宇渗漏水争议，负责的机构是世界贸易中心仲裁中心。上述的必要仲裁裁决可以上诉。

此外，规范内地与澳门仲裁领域的司法协助主要有：《关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》及《关于内地与澳门特别行政区就仲裁程序相互协助保全的安排》。香港与澳门之间的则有《关于澳门特别行政区与香港特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排》。此外，《纽约公约》同样延伸适用于澳门，故当事人也可以根据《纽约公约》向其他缔约国有管辖权的法院申请承认和强制执行澳门作出的仲裁裁决。

以下，再讲讲澳门的定位与优势。

澳门定位于“一中心、一平台、一基地”，旨在建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，以及中华文化为主流、多元文化共存的合作交流基地。因应澳门的定位，在仲裁领域可以充分发挥澳门中葡平台的优势，专责处理中国与葡语系国家的商贸争议，推动澳门成为中国与葡语系国家商事仲裁中心。

另一方面，海丝中央法务区充分利用厦门作为21世纪经济海上丝绸之路支点城市的地位，重点打造国际商事及海事解纷平台。由此，未来可以更大地利用澳门的优势，加强与福建各法务机关的交流，尤其是仲裁和调解机构的交流与合作。

除了设有涉台的公共法律服务中心以外，还可以设立涉港澳的公共服务中心。以及，在厦门国际仲裁院和调解中心，多吸收一些澳门的法律人才、律师去担任仲裁员和调解员。

以珠海国际仲裁院为例，共聘有90名澳门仲裁员，其中有51名是澳门律师，当中约13名的澳门律师母语为葡语。实际上，澳门律师可以在中国与涉葡语系国家的争议当中发挥一定优势，澳门的官方语文是中文和葡文，除了语言方面的优势，不少澳门律师同时掌握中文、葡文和英文。而且，澳门律师除了有本地的执业资格以外，不少在葡语系国家也有律师执业资格。除此之外，澳门也有部分律师同时取得粤港澳大湾区律师执业资格。基于熟悉内地、澳门以及葡语系国家法律的人才优势，未来可以透过海丝论坛进一步发挥澳门与厦门在法律服务方面的联动作用。