民意“直通车”驶上“快车道”

——莆田秀屿法院充分发挥基层立法联系点作用助推基层民主法治建设

福建法治报—海峡法治在线9月13日讯 2016年1月5日，莆田秀屿法院被省人大常委会确定为基层立法联系点。作为全省第一批省人大常委会基层立法联系点，秀屿法院切实找准结合点，充分发挥基层法院紧密联系人民群众的优势和特点，积极探索、吸收借鉴，共为省人大30余部法规草案征集意见建议200多条，其中31条被采纳，让民意“直通车”驶上基层民主法治建设的“快车道”。

当好“联络员”

搭建立法“直通车”

秀屿法院高度重视基层立法联系点工作，坚持高站位谋划、高标准建设，着力搭建立法机关与基层法官、基层群众的桥梁，做好立法语言的转换器、法治建设的助推器。

为此，秀屿法院成立以党组书记、院长为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，挂靠在审判管理办公室，统一管理和落实基层立法联系点工作。

“我们同时完善工作制度，按照集中管理、分工负责的要求，将工作流程细化分解为草案解读学习、意见建议征询、专业问题咨询、意见汇总反馈等环节，确保基层立法联系点工作有章可循、有序推进、有效落地。”秀屿法院相关负责人告诉记者。

此外，秀屿法院整合行政办公资源，按照有固定阵地、有标识牌、有规章制度、有宣传窗口、有工作档案的“五有标准”配备联系点软硬件建设，保障办公正常运行。规范内部管理，专人妥善保存、使用、处理有关立法的文件资料和信息。

当好“信息员”

增强立法“烟火气”

“我们将立法联系点工作与贯彻落实党的决策部署紧密结合，变身‘民情民意采集点’，让基层群众顺利参与立法工作。”秀屿法院相关负责人表示。

该院坚持“向外引智”，吸收挂钩乡镇、村居干部及人民陪审员作为立法基层联系点的联络员，原汁原味收集和反映社情民意。坚持“向内挖掘”，组织刑事、民事、商事、执行等领域的骨干法官征集意见建议，为立法意见征集工作提供全方位司法审判专业支撑。

同时畅通渠道，协助做好立法意见征集，针对不同的任务，在充分领会立法意图的基础上，采取书面征求，电话、微信征询等方式向不同部门、单位、乡镇、村居征集意见。抓好梳理审核，将收集到的群众“方言土语”提炼、转换成“法言法语”，确保反馈意见条理清晰、重点突出、可读性强。

对一些专业性较强的立法，采取联合有关部门开展专题调研。在对专业性较强的《福建省野生动物保护条例(草案修改稿)》征求意见时，向海渔局等相关部门发文征集意见和建议，取得了良好的效果。