矛盾不上岸 化解在海上

——莆田市司法行政系统打造“海上枫桥”人民调解新品牌

福建法治报—海峡法治在线6月7日讯 2023年9月28日，莆田市秀屿区南日镇人民调解委员会接到群众胡某顺投诉，称其龙须菜养殖区的公用航道被相邻魏某顺的养殖区侵占，造成航道不能正常通行，影响生产。事发后，“老船长”调解室调解员与胡某顺一起到矛盾双方养殖区现场核实，在了解相关情况后，将该矛盾上报南日镇东岱村人民调解委员会。之后，南日司法所、东岱村人民调解委员会、东岱湾“老船长”调解室联合介入调解……

近年来，莆田市司法行政系统坚持以海上治理创新为着力点，推动社会治理重心向基层下移、向海洋延伸，以南日镇为试点大力推动海上人民调解品牌建设，切实化解涉海涉渔矛盾纠纷，全力打造秀屿特色的“海上枫桥”升级版，为“海洋强区”战略实施提供专业高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

刘某宝受刘某斌雇佣在南日岛从事收海带工作，双方未签订劳动合同，刘某斌口头约定一天工资为300元。工作了6天半后，刘某宝不想做，于是向刘某斌索要这6天半的工资，刘某斌表示刘某宝只干4天半，拒绝支付6天半的工资。2023年5月4日，刘某宝见讨薪不成，就向镇、村干部讨要说法，要求帮助其解决薪水问题。

了解情况后，工作人员组织双方到“老船长”调解室进行调解。调解员首先劝说刘某斌：“此时损失点小钱，是为了日后赚大钱。当老板没必要那么斤斤计较，这样对日后的发展是有阻碍的。”接着，调解员又对刘某宝说：“你有时候的确只是干半天，这样算下来，确实没干到6天半。我有个建议：不如大家各让一步，按5天算工钱如何?”经多方努力，双方当事人最终达成一致意见，在“老船长”调解室签订了调解协议。

这是南日岛探索打造陆海联动、向海拓展调解组织的一个剪影。莆田市以南日镇为试点，利用新型全塑胶养殖渔排打造“海上调解平台”，基本实现“矛盾不上岸，化解在海上”的目标。2023年以来，已培育“老船长”调解室4个、其他调解室3个，累计化解海上纠纷26件。

同时，南日岛择优选取一批常驻海上、岛上且有一定调解经验的船老大、老渔民，重点参与复杂的涉海涉渔矛盾纠纷调解工作。截至目前，共聘请船老大、老渔民50人担任涉海专业调解员。

此外，南日岛还推行海上现身说法和休渔期基层司法所强化培训等制度，着力提升人民调解员“海调”能力、海上文书制作水平和涉海矛盾纠纷化解率。先后组织百余名调解员参加专业化培训，邀请司法所所长和涉海专业调解员现身说法32场次，打造“海上枫桥”人民调解品牌。

(本报记者 陈静 通讯员 黄振华 纪梅怡)