平安铁路 全民共护

——三明市三元区积极打造“一党委三中心(站)”铁路护路联防版

福建法治报—海峡法治在线4月26日讯 铁路是国民经济“大动脉”，关系着国计民生的大事。从仅有一条鹰厦铁路到南龙铁路、兴泉铁路先后建设，到逐渐形成“三铁经三元”的交通格局，铁路的崛起为三明市三元区经济发展和群众生活出行带来了极大便利。但铁路穿城而过，沿线居民活动频繁，也为周边区域带来了一些安全隐患。为此，三元区积极打造“一党委三中心(站)”铁路护路联防版，全力保障铁路运输及沿线群众人身安全。

全局谋划

多方协同一体推进

随着警报声响起，铁路两端的护栏缓缓放下，将行人与车辆阻隔在铁路两边。由群二社区党支部书记、护路工作站站长卢艳萍带领的护路巡防队，正劝导车辆及行人耐心等候列车通行。除了维护铁路沿线秩序，他们还要细心查看轨道、护网及排水沟等是否存在安全隐患，以免影响铁路正常运行。

作为三元区铁路沿线社区的一个缩影，群二社区承载着铁路周边居民对平安生活环境的希冀。为打造让群众放心的“平安路”，三元区在群二社区试点推行铁路护路联防“四个一”工作机制，通过党建引领，定期开展铁路护路联防队伍培训班、工作会，坚定基层护路人员守护沿线平安的“一颗红心”;依托基层网格平台，建立巡逻防控“四项机制”和“1、3、5”快速响应机制，共筑巡逻防控“一张智网”;建强路地矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创“一支队伍”;建立知路爱路护路宣传“一个阵地”，定期开展多形式宣传教育，以“一线安全”护佑“一方平安”。

但做好铁路沿线安全维护绝非一日之功，仍需铢积寸累、久久为功。三元区将铁路护路联防工作纳入平安建设统一谋划部署，充分发挥“一党委三中心(站)”机制作用，在原有“五员”力量下沉的基础上，在铁路沿线村(社区)增加铁路派出所民警进驻综治中心，创新打造“一党委三中心”铁路护路联防版。推行护路联防工作承包责任制，实行区域综合承包，与辖区26个铁路护路工作站承包人签订《志愿护路承包协议书》，印制《铁路护路联防工作培训手册》，定期举办基层护路队伍培训班，进一步夯实巩固基层护路组织基础。

源头治理

促进沿线和谐稳定

“大妈，最近对流天气严重，要记得收好家里的物品，关好门窗。”不久前，三元区翁墩社区党总支书记、护路工作站站长罗美红敲开铁路沿线附近一位六旬老人邓某的房门，耐心嘱咐道。

邓某与罗美红的缘分，还要从三年前说起。当时，由于家庭经济困难，邓某在看到种菜既能节约生活成本又能增加收益后，就在铁路边上种起了菜。“辖区铁路沿线当地老百姓见到铁路边有‘空地’，便擅自开荒种菜、堆放生活垃圾、搭建违章建筑，我们曾多次进行劝阻和清理整治，仍是‘治标不治本’。”罗美红介绍。

为彻底整治隐患，2023年以来，翁墩社区会同属地街道、城管、铁路派出所以及护路志愿者，对侵占铁路沿线周边私搭乱建、违规种植等问题进行集中整治。得知自家菜地要被清理的邓某心急如焚，多次进行阻拦。罗美红与社区志愿者积极上门开展宣传劝导，在得知邓某系因家庭困难而“放不下”菜地后，帮助符合条件的邓某申请到每月最低生活保障，用以弥补菜地损失。邓某也被罗美红等人的真诚所感动，主动清理了自己的菜地。

集中整治开展以来，翁墩社区共对铁路沿线约5000平方米的违规菜地和建筑物进行了清理。同时，为防止擅耕擅建行为回潮，积极争取辖区单位市交运集团的支持，筹措资金20余万元，对铁路周边1800平方米地段进行绿化，既美化了环境，又解决侵占铁路的隐患问题。如今，该地段已成为铁路边一道靓丽的风景线。

此外，三元区积极向上争取支持，在三明动车站至五路大桥翁墩油库路段铁路沿线区域两侧安装共计16公里的隔离钢丝防护网，并在行人易穿行的路段安装红外线语音报警装置，持续推动平安铁路建设向“深处”进发。