“藏青蓝”守护“平潭蓝”

——平潭综合实验区公安局深耕“生态警务”构建岚岛生态治理新格局

福建法治报—海峡法治在线4月9日讯 近年来，平潭综合实验区秉持“原生态+现代化”理念，大力推进生态文明建设，通力描绘“湖海共生、城林相依、林人相融”的生态岚岛新画卷。平潭综合实验区公安局以省公安厅“1488”总体思路和“4163”新型生态警务理念为指导，在健全“生态警长”责任链条、织密生态警务立体防控网、推进生态警长联系制度等方面持续发力，为构建岚岛生态治理新格局贡献公安力量。

绿意盎然

共建生态新画卷

青山绿水，鹭鸟纷飞。站在三十六脚湖岸边，放眼望去，成群结队的鹭鸟悠然自得，时而展翅翱翔，时而游弋碧水，时而浅滩漫步，生态美景尽收眼底。

“近两年，岚岛的留鸟和候鸟数量种类明显增多，尤其是去年11月以后。”实验区公安局森林警察支队一大队副大队长陈若婷介绍说，生物多样性是衡量生态环境优劣的重要指标。

近年来，平潭从“光长石头不长草”的海岛蜕变为国家森林城市，是实验区做好生态大文章的真实写照。平潭公安持续开展蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，探索全域型沿海岛屿生态警务品牌，因地制宜、分类施策，在实验区4个片区分域推进涉台、海洋、旅游、岸线生态警务建设，落实落细岸线、林区防控措施，不断推进“机制+站点”深度融合发展，全力保护好生态环境“真宝贝”。

全面推行“森林警长+河湖警长+社区民警+景区警长=生态警长”工作机制，是平潭公安实施“主动警务、预防警务”的重要抓手。勤务改革以来，平潭公安打破以森林公安独自为战的固有办案模式，推行一体化作战机制，发挥多警种融合的大数据侦查优势，同时充分协调林业、应急、烟草、片区、村委等多方力量，与职能部门定期召开联席会议，研究制定协作运行机制，建立联络员和对接机制，推行“公安建议函”工作制度，构建完善“总警长靠上抓、生态警长负责抓、社区警长具体抓、多元力量共同抓”的生态治理保护新格局。

目前，全区划分为192个森林网格区域，配置各级生态警长218名、河湖警长21名，打造出警种联动、多部门协同的作战体系，实现全域科学化网格管理。同时，主动对接各片区管理局，推动将林区安全管理与“乡村振兴”和基层社会治理有机融合，助力营造优美生态环境和优质生态产品价值实现。

多措齐抓

打防并举筑屏障

平潭岛四面环海，海域面积达6064平方公里，海岸线总长408.7公里，占福建省海岸线的15%，立足得天独厚的资源禀赋，成为继海南之后的全国第二个国际旅游岛。然而，受近岸海洋工程及人类活动影响，平潭原始岸线景观和生态环境遭到破坏，沿海生态敲响警钟。

2023年3月，平潭首起污染环境罪案件一审宣判。被告人刘某某在平潭君山镇某村无证经营废塑料回收加工厂，并将加工产生的废水直接排入周边水沟。

“经查，加工厂收购加工的压缩废墨水桶为危险废物，加工过程中产生的废水化学需氧量浓度超标，对生态环境、人体健康、可持续发展产生极大危害。涉及生态环境的案件影响深远，我们必须快侦快处、严打严办。”实验区公安局森林警察支队二级警长林总要说。案件办理过程中，实验区公安局与自然资源与生态环境局高效联动，充分发挥生态环境领域“两法衔接”机制作用，实现信息共享、综合施策、精准发力。

2023年以来，平潭公安以落实“省厅主导、警种主牵、市地主战、区县主办”一体化作战机制为契机，科学统筹“打”“防”工作，按照“全环节、全要素、全链条”要求，切实发挥森林公安的专业打击和片区支队的基础防范作用，聚焦关键节点、重点领域，依法严厉打击污染环境、破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪。全面梳理排查辖区涉林涉野违法犯罪，坚决做到核查一起，销账一起。对不构成犯罪的，移交相关行政部门处理，确保件件有结果。

“平潭公安始终把守护生态安全作为重大政治责任。目前，经过一系列打防工作的有效实施，实验区生态安全水平得到显著提升。”实验区公安局森林警察支队民警陈燕说。在推进生态警务工作中，平潭公安以“昆仑2023”“夏季治安整治”等专项行动为着力点，实现近5年森林火灾刑事立案数下降75%、破案率提升75%;近2年野生动植物、森林火灾案破案率达100%。