福建法院为新时代文物保护贡献司法力量

2021-07-20 10:10:18 来源: 福建法治报

赓续文脉 留住乡愁

第44届世界遗产大会于7月15日在福州市隆重开幕,这是中国在文化和自然遗产保护领域承办的最高规格的国际会议。

“七溜八溜,莫离福州”,说的是乡愁与依恋,而承载乡愁的是原乡的青山绿水,与古韵悠悠的老建筑老街区。保护历史风物,留住乡愁,是我们坚定文化自信,弘扬优秀传统文化的历史责任。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,呼唤司法的力量。

坚决扛起高标准精心守护、永续传承历史文脉的重要政治责任。2019年11月,福建省高级人民法院出台《关于加强文化与自然遗产司法保护的十项措施》;“福州古厝与遗产保护巡回法庭”在全国首创设立;司法保障我省文化与自然遗产的保护传承,被定为2020年全省法院的重点工作任务之一……近年来,全省各地法院结合工作实际,相继出台具有地域特点的遗产保护实招举措,百花齐放、异彩纷呈,取得了积极成效。

古韵悠悠,新风袅袅。

从黛瓦相连的福州古厝,到往来和合的海上丝路;从巧夺天工的廊桥古寨,到中西合璧的侨居骑楼;从青绿诗画的武夷山水,到赤红碧波的泰宁丹霞……福建,拥有独特丰厚的文化和自然遗产资源优势,凝聚着深厚的文化底蕴和灿烂文明。

赓续文脉,留住乡愁。

文化和自然遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源,也是巩固民族记忆、凝聚民族力量、维系民族精神的重要承载。为文物资源保护利用及文化和自然遗产保护传承提供更加有力的司法保障,福建法院始终将保护放在第一位,坚持安全、生态、求实、协调、共享的司法理念,以法律法规的有效实施,压紧压实责任,全力守护自然珍宝,擦亮文化瑰宝。

保护:从一砖一瓦到周边全貌

拆迁征收范围内,散落着二十余处老旧历史建筑。梁厝文昌宫、得辉梁公家庙、梁厝药铺、梁厝路亭……它们被列入仓山区第三次全国文物普查不可移动文物名录,也是三江口片区征收保护范围内的文物。

一砖一瓦承载百年印记。本应被细心保护的文物,因为周边征迁施工,遭到一定程度的破坏。有的古建筑四周被沙石泥工包围,有的古建筑外墙上的浮雕石刻被撞落,有的石雕被挖了一个角。这是福州古厝与遗产保护巡回法庭的法官们在实地调查中看到的情况。

2020年1月6日,巡回法庭接到福州市“12345”便民服务平台流转的一封诉求件,称福州市仓山区梁厝村某自然村的多处历史建筑被征收部门的挖掘机损坏,村民多次要求征收部门先停止施工,将文物修缮,但征收部门以赶进度为由不同意停工。巡回法庭的法官在确认事实后,与征迁部门负责人及仓山区文保单位联系,阐明历史建筑保护的重要性和紧迫性,希望文保单位以及责任单位加大维护文物保护力度,确保历史建筑的安全。2020年1月底,梁厝村所在的文保单位福州古厝集团回复,梁厝村被损毁的历史建筑均已得到妥善修复。

细入毫芒守护文物构建,依法延伸保护整体风貌。福建法院在保持高压打击文物犯罪活动的同时,注重对周边自然环境和文化生态的整体保护,为依法保护、盘活资产、改造利用打下坚实基础。

2020年,寿宁县人民法院审结一起非法采矿案,案件涉及采矿点在寿宁县竹管垅乡刘坪村福兴桥下方河道旁。2016年至2019年期间,被告人在未办理采矿许可证的情况下,将河道中的砾卵石等原矿石加工成石仔、沙子出售牟利,期间被寿宁县竹管垅乡人民政府的工作人员两次制止,2019年案件移交法院。经审理,被告人犯非法采矿罪的事实清楚,证据确实充分,判处有期徒刑缓期执行,并处罚金,追缴被告人违法所得赃款人民币二十五万余元。

多元的木拱廊桥文化遗产,是珍贵的文化资源。案件中的非法采矿地点处于升平桥等木拱廊桥下游地段,而升平桥是寿宁县现存的19座著名古木拱廊桥之一。采砂行为严重影响木拱廊桥周边生态环境及河道安全,通过对被告人的刑事制裁,能够引导公众保护木拱廊桥文化遗产周边生态环境。

把确保文物安全放在首要位置,推动整体全域、跨域协同保护。宁德市中级人民法院为辖区内19座廊桥设立廊桥文化保护联络员,由员额法官担任联络员,实行“一桥一人一档”。法官定期到廊桥,就地受理案件、开庭审理、调处纠纷、接受咨询、开展法律宣传等工作。推动跨域合作,2020年11月18日,在闽浙两省高院统筹协调指导下,经协同商定,包括宁德中院在内的四市中院签署《廊桥文化遗产闽浙地区协同发展司法协作框架意见》。四市法院通过建立联席会议、类案统一裁判标准、多方联动协作、信息共享通报、人员培养交流合作、多元联动协作、常态化交流研讨等机制,设立专门审判组织、文化体验场所等,为涉廊桥本体及附属物、历史自然环境风貌、廊桥开发利用中的刑事、民事、行政、知识产权等领域提供全方位的协作保护,构造“司法资源同享、互助平台同建、风险隐患同防、突出问题同治、协调机制同立、工作举措同商”的廊桥文化遗产司法保护协作工作格局。

持续做好遗产保护“生态+文态”司法品牌。2019年8月至12月,福建高院与省检察院、省森林公安局、武夷山国家公园管理局联合开展打击破坏武夷山国家公园森林资源和生态环境违法犯罪专项行动,依法审理刑事案件38件107人、林业行政案件195件。2020年6月,福建高院联合多部门发布全省法院生态环境司法保护状况“绿皮书”,介绍全省法院开展生物多样性司法保护,以及司法服务保障武夷山国家公园试点建设工作的情况。三明中院、三元区法院联合文旅局等8个单位在万寿岩国家考古遗址公园设立“万寿岩文旅保护司法协同创新基地”,聚焦园区文化生态旅游领域,适时开展联合执法、宣传活动,充分发挥基地预防、保护、修复、普法、辐射功能,努力构建共建共治共享格局。

相关新闻