福建法治报—海峡法治在线7月9日讯 为贯彻落实政法队伍教育整顿“建章立制”和优化营商环境巡查要求，近日，泉州市司法局以问题为导向出台《地方立法征求意见指引》，明确地方性法规和规章草案在起草和审查过程中的征求意见流程，指导各部门开展征求意见工作。

据悉，《地方立法征求意见指引》共12条，从征求意见的主体、适用范围、形式、程序等重要环节入手，进一步细化上位法比较原则或模糊的规定，规范征求意见的程序要求。

《地方立法征求意见指引》明确征求意见对象，要求起草部门和司法行政部门征求意见的范围应当包括9大类、18个单位和群体。将管理相对人、企业和利益相关群体代表作为必须征求意见的对象，拓宽了征求对象范围，确保人民群众充分反映自己的意见和愿望。同时，该《指引》建立意见反馈制度，首次提出对于公众提出的意见和建议，起草部门和司法行政部门应当及时收集和研究，并通过电话、电子邮件、书信或者网上集中回复等方式反馈采纳情况。通过意见反馈制度的建立，形成征求意见的良性互动，有利于激发公众参与立法的积极性。

此外，《地方立法征求意见指引》规范听证论证报告，要求听证和论证必须形成报告，客观反馈发言人的基本观点、建议和处理意见，使立法听证论证成为反映民意、汇集民智的重要平台。

(记者 肖赣 通讯员 汤渊儒)