访平潭综合实验区人民检察院党组副书记、副检察长江莉

福建法治报—海峡法治在线6月29日讯 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。近年来，平潭检察院顺应大局，主动作为，擦亮具有平潭特色的检察品牌，以检察工作自身高质量发展服务保障经济社会高质量发展。近日，记者就此专访了平潭综合实验区人民检察院党组副书记、副检察长江莉。

记者：今年是“十四五”开局之年，习近平总书记来福建考察，提出“四个更大”“四项重点任务”要求，区检察院是如何贯彻落实的?

江莉：学习好、贯彻好习近平总书记来闽重要讲话精神，是检察机关当前最重要的政治任务。平潭检察院对标 “四个更大”“四项重点任务”，找好结合点、抓住关键点，不断提升检察发展新成效，推动检察工作高质量发展。主要是要结合政法队伍教育整顿、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，紧扣服务保障做好“四篇大文章”、攻坚“八大工程”，擦亮富有平潭特色的涉台、自贸、生态检察等特色品牌，为平潭“一岛两窗三区”建设贡献检察力量。

记者：平潭综合实验区因台而设、因台而特，习总书记来闽考察时要求，要在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。近年来区检察院在两岸融合发展方面有哪些举措?

江莉：推动两岸融合发展，建设两岸共同家园，始终是平潭的初心和使命。近年来，我们着力打造富有平潭特色的“护融促通”涉台检察品牌，总体来看可以说是实现了“四有”。一是有场所，在国家级海峡两岸青年创业基地台湾创业园设立检察室，建设“融合发展看检察”展厅，先后接待各级领导、台胞台商72批2300余人次。(下转3版)

福建法治报—海峡法治在线6月29日讯

(上接1版)二是有平台，建立台湾青年就业创业“121”法治服务平台，通过创设融合法治讲坛，构建线上线下“双线”渠道，建设全国首个两岸法治文化园，为台胞提供高品质司法服务。三是有机制，全国首创“一网三联”涉台司法服务模式，在台商协会、台胞台企服务中心设立涉台检察联络室，聘请13名涉台检察联络员，配套建立联合说法、联合维权、联合监督机制，促进台胞诉求精准收集和高效处置。四是有基地，在台湾创业园区设立海峡两岸检察制度研究中心平潭基地，开展两岸检察制度实务研究，增进两岸司法交流合作。涉台检察部门先后被评为福建省五一先锋号、全省检察机关先进集体、平潭综合实验区“两岸一家亲”工作贡献奖先进集体。

记者：平潭是全国第二个国际旅游岛，碧海银滩是习近平总书记来岚考察殷切叮嘱保护的“真宝贝”。当前，生态环境越来越成为人民群众关注的焦点，区检察院是如何发挥检察职能，保护海洋生态环境呢?

江莉：检察机关肩负着守护海洋生态环境、打击涉海违法犯罪的重要职责使命，党的十九大提出建设海洋强国，省委提出建设海洋经济、数字经济，我们推行“公益联盟+智慧辅助+成果集成”海洋生态公益检察微共治模式，倾力打造海洋生态保护“平潭样本”。2019年初我们就倡议发起了沿海七地市“守护福建海岸线生态检察协作机制”，2020年牵头区直多家行政机关会签公益诉讼协作协议，互相借力，共同发力，形成全方位保护海洋生态环境公益联盟。推行“大数据+公益诉讼”模式，我们建成涉海洋公益诉讼大数据应用平台，在省检察院授权下，升级为福建省院的“涉海洋公益诉讼协调指导中心大数据应用平台”，运用大数据、人工智能、云计算等手段，实现福建沿海七地市海洋生态公益诉讼线索智能化采集、筛选、研判、处理及反馈，助力涉海洋公益诉讼提质增效。该平台在第四届数字峰会上亮相，得到社会各界充分肯定。当前，我们正在平潭打造全省海洋生态公益诉讼保护平台，全面展示福建海洋生态公益诉讼工作成效，助力提升陆海统筹发展水平。

记者：法治是最好的营商环境，企业发展离不开良好的法治环境。区检察院在服务保障民营企业方面具体做了哪些工作?

江莉：检察机关作为国家法律监督机关，要充分履行检察职责，通过不断更新理念，强化措施，努力为企业发展营造良好的法治环境。我们联合区公安局、税务局在全国首创“税案双查”机制，通过建立行刑双查、联审会商等机制，实现行政执法和刑事司法“双线”并行，先后梳理涉税犯罪案件31起，帮助企业解绊，促进放心发展。该机制入选省政府发文推广的福建自贸试验区第八批可复制创新成果，并被推荐参评国务院在全国范围复制推广自贸试验区第七批改革试点经验。“税案双查”机制还成为我省唯一一个入选国务院发布的自由贸易试验区第四批最佳实践案例。我们还践行“检企共建”理念，在2019年率先推出企业合规刑事引导机制。目前，最高人民检察院正在推动建立企业合规第三方监管机制，我院已作为全国检察机关企业合规改革试点单位，下一步将持续加强与区工商联等部门协作，提升企业合规考察评估成效，让创新成果实实在在惠及民营企业。

记者：当前，全省检察机关正在开展政法队伍教育整顿、党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动，平潭检察院采取了哪些有效措施?

江莉：政法队伍教育整顿开展以来，我们紧密结合党史学习教育和“三个再”活动，聚焦目标导向，突出重点任务，努力打造一支党和人民信得过、靠的住、能放心的检察铁军。我们坚持把学习教育贯穿始终，紧紧围绕政治教育、警示教育、英模教育“三项教育”，创新政治轮训、检察夜校等学习方式，确保学习教育入脑入心。同时，我们以党史学习教育为牵引，组织干警赴区主题党日馆、将军山爱国主义教育基地接受现场教育，重走习近平总书记平潭考察“一条路”，深悟初心使命;开展微党课宣讲竞赛，推进区检察院党史检史体验馆建设，让干警足不出院接受党史、检史熏陶。在查纠整改环节，我们按照“6+2”模式，集中整治“六大顽瘴痼疾”和“检察监督不规范、不到位”“适用认罪认罚质效不高”2个突出问题，找准找实问题，提升查纠整改成效。

记者：“我为群众办实事”实践活动是政法队伍教育整顿的重要内容，区检察院如何落实“为民办实事”, 将学习教育的成果转化为工作实效的?

江莉：我们坚持在教育整顿中落实“我为群众办实事”，在全省检察机关和全区政法单位中率先发布“检察为民办实事”服务承诺十件实事，切实解决人民群众急难愁盼问题。落实“开门搞教育整顿”要求，举办“开门纳谏促整顿”检察开放日活动，广泛征求群众意见建议，不断满足人民群众新期盼新要求。厚植为民情怀，启用12309检察服务中心，落实领导干部“大接访”、公开听证等工作，为化解信访积案、引导理性上访营造良好环境。落实最高检“四号检察建议”，依法惩治涉窨井盖刑事犯罪，开展占用盲道公益诉讼监督，保障群众“脚底下的安全”。我们还关注未成年人保护，充分发挥青少年法治教育基地、“法治副校长”制度作用，“请进来”“走出去”相结合，常态化开展未成年人法治教育，呵护未成年人健康成长。青少年法治教育基地入选全省十佳青少年思想政治教育基地。

(本报记者 陈菁 通讯员 王菲)