发挥民智  依靠民力

福建法治报-海峡法治在线3月5日讯 600多家商户、每天人流量愈5000人次，福州市公安局瀛洲派出所辖区内的台江农贸市场是福州有名的小商品批发集散地，被称为“八闽首集”。市场内人员流动性大，治安形势复杂，各类案件频发。近年来，瀛洲派出所转变工作思路，广泛发挥民力，完善工作方法，全面压降各类案件的发案率，取得了显著成效。

“请大家做好防范盗窃工作，发现可疑人员及时在群内发布。”“大家不要买卖银行卡，这是违法的……”每天，商户赵先生的网格微信群里都有各种不同的提示信息跳出来。

面对600多家商户，派出所几十员警力显然有限，如何管理曾经是个大难题。为了摆脱困局，瀛洲派出所提倡提高市场的内部自主管理。该所将整个台江农贸市场按照楼道划分成10个网格，每60到80个商户为一个小网格，每个网格都设置网格长，通过组织网格长到派出所培训、组织骨干力量以老带新来切实提高岗位应对能力，促使其主动承担起安全管理、矛盾化解、防盗防诈骗宣传等工作职责。

“主动参与治安防范，配合有关部门进行管理，维护市场经营秩序，对他们自己的管理能力是一个提高，也是维护商户的自身利益。”瀛洲派出所相关负责人介绍。

如何将市场内的热心商户发动起来，参与治安防范?社区民警想到了建立微信群。

前不久，台江农贸市场内发生了一起手机盗窃案。社区民警立即在微信里发布了一个嫌疑人长相的线索，随后微信群热闹起来，大家纷纷将掌握的线索提供给社区民警。次日下午，就有商户在群内提供线索：在商场二楼某店面前看见了这名男子。民警立即循着这条线索查找，最终在市场内将这名企图再次作案的男子当场抓获。

如今，不仅是案情，商户遇到任何难题都愿意在群里说一声。一次，一个商户在微信群里说，他附近两个商户因门口商品摆放问题产生矛盾，双方互不相让。社区民警看到信息后，立即找到这两家商户进行调解。最终，两家商户的矛盾得到化解，握手言和。

除了线上微信群发挥着巨大作用，瀛洲派出所还与市场管理方沟通协调，组建由热心商户和安保人员组成的巡防队伍，立足辖区警情案情实况，有针对性地安排开展执勤、巡逻、检查、救助、调处纠纷等各项工作。这支30人的队伍，已然成为台江农贸市场一股不可或缺的治安力量。

“你好，110吗?我们二楼发生了购物纠纷，他们快打起来了。”前不久，瀛洲派出所接到一起报警，警情马上被推送到市场安保处。不到1分钟，市场安保人员就到达现场，成功进行了前期处置。

同步接处警是瀛洲派出所推出的一项警情联动举措，通过及时推送警情到市场保安队，巡防队员能第一时间到达现场处置，有效防止矛盾纠纷的激化，达到良好的防控效果。

如今，瀛洲派出所通过发挥民智、依靠民力，有力提升了台江农贸市场综合治理的成效，使得市场的治安秩序有了显著改善。2020年，台江农贸市场刑事案件发案率同比下降15%，治安案件发案率同比下降19%，商户和购物群众的安全感和满意度明显提升。

(危伟强 官文海)