量刑建议的精准是指检察机关对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人在法定刑幅度内对刑种、刑期、刑罚执行方式等提出确 定的建议。因此，量刑精准化具有多重意义 ，也有多种实现路径。

一、量刑精准化具有多重意义

(一)提升检察机关司法能力

有利于树立新型司法理念。检察官应摒弃传统观念及时更新司法理念，主动承担起认罪认罚从宽制度中的检察主导 责任。

有利于充分发挥法律监督职能。量刑建议的推行体现了公诉权对审判权的制约、检察机关对审判机关的监督。《刑 事诉讼法》规定，检察机关在认罪认罚案件中提出的量刑建议对法院具有约束力，无特殊情况，法院应当采纳。

有利于效率与公正有机统一。精准量刑建议能提高诉讼效率，有效优化司法资源配置，推动刑事案件繁简分流。同 时，还能促使检察机关对类案进行分析研判总结量刑内在规律，加强量刑标准研究，切实保障案件办理的公平公正 。

(二)促进司法办案一举多赢

符合庭审实质化要求。认罪认罚从宽制度下量刑建议属于控辩双方协商的产物，是诉讼合意的一种表现形式。精准 量刑建议让控辩双方的诉讼争议更有针对性，审判机关采纳量刑建议正是对该诉讼合意的一种尊重和认可。

进一步有效固定案件证据。嫌疑人基于本能都希望能获得从轻处理，在提前获得确定量刑建议后，对所犯事实会更 加愿意全盘托出，甚至还可能供述出原本通过侦查难以获得的证据，从而固定案件证据，使定罪证据更加完善。

有利于构建良性互动关系。在办理认罪认罚案件过程中，检察机关对每个量刑情节的减让幅度进行阐述，辩方则就 案件的争议焦点、量刑情节进行全面协商。正是这种良性的互动关系，促使了诉讼合意的最终形成，对控辩双方产 生约束力。

(三)促进社会矛盾化解

有利于推动“诉源治理”进程。认罪认罚从宽制度引入现代恢复性司法理念，体现从根源上减少或者避免矛盾纠纷 发生的源头预防、源头治理的司法新需求，两种制度在目的上不谋而合。

有利于鼓励嫌疑人真诚悔罪。确定量刑建议，能让犯罪嫌疑人更加清晰地认识自己所犯罪行性质及后果，明确悔罪 态度是影响量刑的重要因素，有效减少嫌疑人对抗，是修复社会关系的一种策略和手段，更易于犯罪嫌疑人接受惩 罚、真诚悔罪，最终有利于实现刑罚“预防为主、惩罚为辅”的目的。

有利于化解被害方对抗情绪。嫌疑人的真诚悔罪促使其更加主动向被害方进行赔礼道歉、赔偿损失，在嫌疑人及家 属积极行为的作用下更容易化解被害方的对抗情绪，为修复破损的社会关系起到极大的促进作用，有利于社会和谐 稳定。

二、多重路径提高量刑建议精准化

(一)提升量刑建议能力

深化对量刑建议精准化认识。高度重视认罪认罚从宽制度适用工作，切实提高对量刑建议工作重要性的认识，改变 “重定罪，轻量刑”的倾向，做好精准量刑这一关键文章。

加强量刑业务方面培训。一是加强与法官的交流探讨，通过邀请法院的专家以讲座、授课等形式分享量刑经验、量 刑标准，提升量刑水平。二是联合律师开展交流培训。通过定期交流培训，深化对认罪认罚从宽制度、量刑指导意 见以及认罪认罚协商程序的认识，充分发挥值班律师在认罪认罚中的量刑协商作用，保证值班律师在与检察机关量 刑协商过程中能以犯罪嫌疑人的角度提出最专业、最有效的量刑意见。

(二)完善精准量刑内部机制

优化办案模式。完善相应的措施机制，不断优化办案模式，提高量刑建议的精准度。一是建立量刑建议审查机制， 对近年来所办案件量刑建议进行汇总，并总结量刑规律和特点，逐步建立量刑标准体系。二是突出量刑建议环节， 在审查报告中要重点对量刑建议予以分析论证。

建立滥用上诉权的应对机制。对犯罪嫌疑人非真诚认罪认罚，一是从法律层面上对认罪认罚案件上诉权进行限制， 规定除法定情形外，对其他理由提出上诉均不予受理。二是对简单案件适用速裁程序，缩短案件审理期限，让犯罪 嫌疑人企图拖延诉讼达到留所服刑的想法落空。三是针对部分上诉提出抗诉，若判决后被告人在无新事实、新证据 情况下，仅对量刑产生异议，导致原认罪认罚从宽幅度的基础就不复存在，原量刑无法达到罪责刑相一致，对此， 检察机关可以提出抗诉。

(三)加强精准量刑外部保障

规范量刑建议标准。为确保认罪认罚制度的贯彻落实，检法两家在统一认识的基础上，必须共同规范量刑建议标准 ，进一步细化精准量刑依据，为精准量刑的实施提供可操作性依据。

发挥辩护人、值班律师作用。在认罪认罚案件中，辩护人、值班律师应最大限度维护犯罪嫌疑人的合法权益，就其 是否认罪认罚进行沟通，提供法律咨询和帮助，并就定罪量刑、诉讼程序适用等提出意见。检察机关要充分听取辩 护人、值班律师的意见，保障他们在量刑协商中发挥实质作用，确保双方达成的量刑协商合意更加稳固。

做好案件当事人的协商工作。案件当事人在认罪认罚中承担着主要角色，做好当事人的协商工作是精准量刑建议的 重要环节。及时做好对犯罪嫌疑人释法说理工作，在其签署认罪认罚具结书时，明确告知量刑建议可能导致的法律 后果，保障其签署具结书时的真实性、自愿性。同时，充分听取被害方意见，必要时还可争取家属和当地有关部门 参与协商工作，确保量刑建议得到案件当事人支持。

(罗 雯)