福建法治报-海峡法治在线9月15日讯 根据调查统计，龙岩市新罗区共有大大小小的养老机构20家，日前，新罗区检察院以检察视角维护老年人的合法权益，会同民政局工作人员对辖区内的公办及民办养老机构依法开展实地抽查，并针对发现的问题召开了一场史上最大规模的磋商会议。

“从2017年开始，就对全区的养老机构开展为期4年的养老机构服务质量专项行动，包括机构的成立许可问题、消防安全、食品安全、服务质量规范管理等各个方面总共有115项内容。”新罗区民政局社会福利与社会事务股负责人魏钻辉介绍说，近年来，民政部门也围绕这115项内容抓实抓细，做好养老机构管理工作。

“此次抽查中，检察机关发现辖区养老机构在日常管理、安全防护、操作规范、应急处置等方面仍存在不足和安全隐患，由此我们及时启动了检察公益诉讼程序介入调查。”新罗区检察院第五检察部主任阙机兴表示，由于养老服务涉及到相关多个职能部门，为更好推动各养老机构规范运行，8月3日，该院牵头组织了一场关于养老服务的公益诉讼磋商会。检察院、民政局、应急管理局、消防救援大队、市场监督管理局、卫健局等职能部门、主管部门以及辖区具有养老机构的15个镇街、20家养老机构代表共同围坐一堂。这也是该院历次举办以来磋商规模和人员最多的一次。

在座的全国人大代表章联生对此项工作相当关心。2018年，在他的牵头下，多名全国人大代表经过充分的调研论证，向民政部发出了关于进一步加大养老服务设施监管力度的建议。当时就得到了民政部的高度重视，从而推动国家层面对于加强养老服务行业监管等方面较大程度的改善。

磋商会中，他认真听完大家的介绍后表示：“今天召开这样的会，展现了区检察院把百姓的热点牢记在心坎上、落实在行动上、关注在每件上、监督在难点上、处理在结果上……提四点建议：第一，政府有关部门要加大力度，对养老服务机构设施的投入，进一步增加投入;第二，有关职能部门要严守职责，强化监管，职责一定要分明;第三，养老服务机构要强化管理，提高服务水平;第四，养老服务机构要重视饮食安全和消防安全，完善安全设施。”在充分听取人大代表、政协委员意见和建议后，最终共同签署了磋商意见，各部门有了更加明确的方向。

据了解，此次推动各养老机构规范运行是新罗区检察院又一次运用公益诉讼磋商机制解决问题的成功实例。该院在履行公益监督职责中，积极探索行政公益诉讼诉前程序创新，充分运用诉前磋商机制，力求取得保护社会公共利益的最佳效果。下一步，该院还将监督辖区养老机构对照相关行业管理规定开展全面自查，对后续的整改反馈情况加强监督管理和指导，以推动各养老机构规范运行。

(本报记者 陈章群 通讯员 连豫闽)