福建法治报-海峡法治在线9月8日讯 “夜间活动的时候还是不要大声喧哗，也要照顾楼上楼下邻里休息，大家一起维持小区良好生活环境……”近日，针对群众王女士反映其楼上租户陈先生经常半夜吃夜宵并大声喧哗，严重影响自家老人孩子休息的问题，三明市公安局白沙派出所社区民警巫珊珊上门了解情况并组织双方调解，坐在一旁的陈先生对民警的提议欣然接受。

近年来，白沙派出所坚持以人民为中心发展理念，发扬“亲民、爱民、为民”白沙精神，按照“调解优先，能调尽调”的原则，把各类矛盾纠纷解决在早、化解在小，确保矛盾纠纷不出村、不出所、不上交。2019年11月，该所被公安部授予全国首批100个“枫桥式公安派出所”称号。

矛盾化解在源头

走进白沙派出所警民联调中心，可以看到两个精心设置的调解室，分别配有电视、法律常识读本等。“面对情绪激动的当事双方，我们会让他们分别待在不同的调解室里，喝喝茶水平复心情，再看看电视或者读本的调解案例，了解法律规定，从而更好地促进调解。”教导员刘雪东介绍。

警民联调中心有司法所常驻人民调解员2名，协助民警共同开展矛盾纠纷调解工作，实现了公安行政调解和人民调解互动双赢。派出所建立接处警过程中“简易案件现场调、一般案件快速调、复杂案件‘1+N’公开调”的机制，使调解成为群众解决矛盾纠纷的“第一选择”“最佳选择”，将大量矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，确保矛盾纠纷不上交。

【案例】

不久前，卢某毅带着卢某强和吴某开来到派出所请求调解。原来，卢某毅和卢某强是兄弟俩，吴某开是卢某毅的妻舅，3人一起经营一家小吃店，卢某强和吴某开因为琐事发生口角，最后甚至动起了手，造成吴某开肋骨骨折。

都是亲戚，却闹得如此水火不容。调解一开始，民警和调解员就将双方安排在不同的调解室里，还会同中间人卢某毅共同做双方的工作。在充分了解事件的前因后果后，民警和调解员从亲情入手，讲法律讲道义。经过3个多小时的沟通，双方的态度渐渐有所缓和，民警趁热打铁给他们讲起了“六尺巷”的故事，双方深受感动，当即各退一步、握手言和。

经过这件事，卢某毅深感调解工作的重要性，遇邻里纠纷都会主动协助民警们帮忙调解，俨然成为派出所一名“编外”调解员。

民警服务在身边

近年来，白沙派出所主动适应社会发展需要，从人民群众最关心的身边事做起，创新建立“1+N”矛盾纠纷调解机制，联合街道、居委会、司法、综治等，完善人民调解与行政调解、司法调解相结合的多元化调解模式，健全社会组织参与纠纷化解、律师调解制度等机制，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在初始阶段。2018年以来，共调解各类矛盾纠纷1500多起，月平均调解各类矛盾纠纷67起，未发生“民转刑，刑转命”等案事件，人民群众的幸福感不断得到提升，安全感更是高达98.6%。

【案例】

“这是父亲的养老钱，你不能占为己有!”

“你们常年在外，都是我在照顾爸爸，如今他年纪大了，我替他保管这些钱，也是应该的!”

对这起花费半年多才调解成功的家庭纠纷，白沙派出所副所长张福根至今记忆犹新。

2019年10月的一天，吴某明发现哥哥吴某生在未征得父亲及其他子女同意的情况下，私自将吴老先生户头上的60余万元存款转入其个人户头。随后，吴某明要求哥哥将转走的款项归还给父亲，吴某生以各种理由拒绝归还，兄弟姐妹之间由此产生争执。接到报警后，民警随即上门了解情况并组织调解，但双方矛盾不断升级。吴某生说父亲瘫痪后都是自己在照顾，钱是父亲让自己替他保管的;吴某明却认为父亲是受到了大哥的各种威胁，妹妹小吴则告诉民警吴某生还虐待父亲……兄弟姐妹之间闹得不可开交。

民警和调解员认真走访多位当事人了解事实情况，并请街道、司法所、综治等单位参与调解。调解员们首先明确告知赡养老人是每个子女的法定义务，如果不尽赡养义务需要承担的法律后果。同时，结合现实生活，与老人的子女逐一谈心，苦口婆心地讲述老人把他们几个抚养长大的艰辛与不易，动之以情、晓之以理。

“赡养老人是子女应尽的义务，老人现在身体不好，你们应该好好孝敬他，让他安享晚年……”听了民警们的一席话，回想起以前老人为他们所做的一切，吴某生羞愧难当，退回了私自扣下的父亲的身份证、户口簿、医保卡等各种证件，让老人能够及时接受救治。随后老人和子女达成调解协议：60余万元由老人自行保管，用以支付日常生活开支、医药费、护理费，子女们以自己的能力履行看望和赡养老人义务，待老人百年之后此笔款支付安葬费后的剩余部分由子女们自行分配。

(本报记者 黄丽青)