让公平正义提速增效

福建法治报-海峡法治在线6月15日讯  党的十九大报告指出：深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

近年来，案多人少成为基层法院面临的严峻挑战。群众与日俱增的司法需求与法院司法资源趋紧的矛盾，让上杭县法院下定决心要“求变”“创新”。为此，上杭县法院立足基层法院实际，创新案件分流、审理裁判、诉前调解等机制，探索形成多层级分流、多维度快审、多元化调解的“分调裁”工作格局，审判质效明显提高。2017年以来，该院通过“分调裁”机制结案3965件，占同期结案数的45.8%，简易程序适用率达83.19%，平均审限缩短12天。2017年8月14日，上杭县法院被确定为福建法院“全省案件繁简分流机制改革示范法院”，其“分调裁”机制改革工作经验相继被《福建改革情况》《龙岩改革情况》刊发。

多层级分流

案件流转更顺畅

“分调裁机制，‘分’是前提也是关键，以分疏堵，把案件分流出来，再按标准各归其道办理，让简案快办，让繁案精办,速度才能快起来。”采访中，上杭县法院审判委员会专职委员田承于告诉记者。

上杭县法院的分流体系类似河域分流。在源头上，上杭县法院从诉前分流，前移司法职能，建立22个“圩头巡回办案点”“司法联调点”，开展矛盾纠纷排查、委托调解、联合调解，共调解案件1000余件。通过“诉前调解-司法确认”，诉前分流一批案件，及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

对进入到法院立案的案件，实施繁简分流、类案分流，让简案快速办理、类案专业办理。“在繁简分流的同时，实行动态管控和司法事务集约性管理，优化审判资源配置，在回应群众多元司法需求的同时亦注重为法官减负”上杭县法院诉讼服务管理室负责人陈桂莲介绍道。

多维度快审

纠纷化解加速度

“您好，这里是上杭法院‘快司法’速裁热线，有什么需要帮忙的吗?”近日，上杭县法院速裁庭接到一名“快递小哥”的咨询电话，询问其被拖欠快递劳务款该如何讨回。在速裁协调员详细地告知速裁事项后，某快递公司的7名“快递小哥”当天就将诉讼材料递交至法院。

收到诉讼材料的速裁庭当即与快递公司联系，组织双方进行调解，很快成功促使“快递小哥”领回拖欠快递劳务款。“为这事跑了很多部门，想不到在法院这么快就解决了。”“快递小哥”对速裁的速度感到惊讶。

“速裁”就是快速裁判，不拘传统审判流程，简化程序、简化文书，缩减时间。为进一步提速简案快办，上杭县法院于2017年6月创建“快司法”速裁，设立速裁庭，配置2名专职速裁法官，建立以“速裁法官+人民调解员+法官助理+书记员”为常态的速裁团队运作模式。为方便群众，设置了速裁预约热线、微信、便民点三大预约网络，并在各审判团组设立速裁对接点，在基层法庭设立速裁点，将简单案件快速导入速裁快审程序，实行快送、快调、快判、快结。速裁案件平均审限11天，比简易程序审期缩减了79天，当庭宣判率达100%。

在民商事案件提速的同时，上杭县法院推行“轻刑快办”，对同类轻微刑事案件集中审理，统一告知诉讼权利义务，简化庭审程序，实行刑事速裁，平均庭审时间10分钟。信息化技术的运用则为纠纷化解再添“加速器”，通过远程视频开庭、在线调解，让群众畅享高速解纷的便捷。2017年以来，该院速裁结案1967件，且无一信访、无一上诉。