诏安县法院建章立制破解“送达难”

2018-05-08 08:29:59 来源: 福建法治报

风雨无阻 做细做实

福建法治报-海峡法治在线5月8日讯  不管多远,他们都风雨无阻,及时将一份份文书送达到当事人手中。他们是诏安县人民法院送达小组的工作人员,他们的工作热情如骄阳般火热。

今年3月,诏安县法院送达组成立满一年。回顾这一年,送达小组的干警风雨兼程。据统计,一年来,送达小组4名干警,靠着一辆小车、两部摩托车,跑遍了诏安县的每个角落,成功将1200多份文书送到当事人手中。

在诏安,破解“送达难”似乎取得了突破,但其中艰难,却也只有送达人员清楚。如今的局面,是该院将送达工作做细做实换取来的。也正是这种细致的工作,让送达难的“阴影”被照亮。

破解难题 制度先行

“诏安地处闽粤交界,山区面积广阔,一半以上的人员常年外出打工,这给送达工作带来人难觅的困扰。”提及送达工作的难处,诏安县法院副院长李建龙告诉记者,该县的现实情况是“送达难”的主要因素之一,“针对这一情况,我们决定建立一支专司送达的队伍。”

2017年2月27日,对诏安县法院的干警们来说,是个特殊的日子。就在这天,该院出台了《诏安县法院送达工作制度》,并成立专门送达组,开创了送达工作的新局面。

成立初,该院抽调一名审判人员,并招聘了3名协警,组成了送达工作小组。同时,该院还对案件送达范围进行明确。送达小组负责送达该院审理的,且受送达对象在诏安县域内的民、商事案件、涉台案件和行政案件诉讼文书诉讼材料,以及外地法院委托本院送达的法律文书、诉讼材料。“有专人送达,我们的工作会轻松很多。”该院的法官们都支持成立送达组。

“我们还对送达程序进行规范。”李建龙告诉记者,案件从立案开始,即要求由原告或其代理人填写明确的送达地址确认书,并规定办理案件的业务庭首次送达职责。同时,案件到送达组后,送达组要对案件进行分类,指定送达人员送达。“整个送达制度,从立案开始到送达回证移交都有详细的流程规范,送达组成员必须按制度执行。”除此之外,该院还对送达人员进行考核,保证送达工作保质保量。

诏安县法院出台《送达工作制度》一年多以来,“送达”已进入到了法院工作的各个环节,为该院审判效率的提高作出了贡献。

在这一年里,诏安县法院在出台制度的基础上,不断争取保障,助推送达工作的有效开展。

工作推进 保障跟进

2018年2月中旬,经过一个月的评选,诏安县法院2017年度优秀协助送达员名单最终确定下来。在表彰会上,十名积极协助法院送达工作的协助送达员倍受鼓舞。

2月26日,诏安县法院送达人员驱车75公里,到被送达人江某所在的秀篆镇上洋村。当天,刚好下着小雨,仅住着几十户人家的上洋村显得格外寂静。由于人生地不熟,送达人员当即联系上洋村调解员王廷杭。在王廷杭的协助下,送达人员到江某家中,发现江某外出打工,家中只有其父亲。送达人员与王廷杭一道耐心地劝说老人家,让其先代收下应诉材料,并反复叮嘱其一定要想办法让江某按期应诉。

据介绍,为了让送达工作开展得更加顺畅,诏安县法院积极向县委政法委汇报协助法院送达、调解工作,并得到支持。2017年5月,诏安县综治委出台文件明确规定,将各乡(镇)人民政府、各村(居)委会人民调解员协助法院送达、调解工作纳入2017年度综治考评。之后,该院送达人员以此为契机,及时到各乡镇宣讲《诏安县人民法院送达制度》《县综治办2017年度综治考评文件》等规定。

“我们借机建立全县协助送达员(各村、社区人民调解员)新网络,构建各村(社区)协助送达员协助法院送达新机制。”送达组组长沈秋其告诉记者,在得到支持后,该院及时制定《诏安县人民法院关于各乡(镇)协助送达考评评分实施细则》报送县综治办备案,借此推动协助法院送达(包括调解)制度的贯彻执行。“送达新机制的建立方便了送达组工作开展,同时,院里还专门为我们配备1辆警车,2部摩托车,并提高下乡费用补贴标准。”

随着各方保障的到位,诏安县法院送达人员的主动性和积极性都被调动了起来,在诏安的闹市街坊、田间地头,经常能看到他们穿梭的身影。

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