上杭县公安局创新“警+N”模式打通社区治理“最后一公里”

福建法治报-海峡法治在线4月8日讯   道路干净整洁，交通秩序井然，广场上老人们翩翩起舞，公园里孩子们玩耍嬉戏……4月1日上午，记者来到上杭县临城镇金岗山社区采访，新变化新气象扑面而来。

“环境越来越美了，治安越来越好了。”在这里经营餐饮生意的赖老板谈起社区的变化，话匣子一下子打开了，“白天‘红袖标’巡逻，晚上警灯闪烁，我们感觉很安全。”

而这一切变化，源于上杭县公安局推出的“警+N”社区警务模式。

位于上杭县城西北部的金岗山社区，是全县企事业单位、学校、车站、住宅小区分布最密集的社区。长期以来，社区执法力量不少，但“九龙治水”效率不高，该管的看不到、看到的管不到，社区脏、乱、差，居民意见大。

党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。连续两届荣获“全国优秀公安局”称号的上杭县公安局坚持改革强警，以金岗山社区为试点，创新推出“警+N”社区警务模式，整合有效社会治安要素，变“独奏”为“合唱”，打通社区治理“最后一公里”。

为破解治理难题，上杭县公安局经过调研后，向县委、县政府提出实行“警+N”社区治理模式，成立金岗山社区中队。中队由城郊派出所金岗山社区警务室主导，整合交警、巡特警、城管力量，分3个分队，统一佩戴“红袖标”，每天7时至22时开展联合巡逻。

4月1日一早，记者来到金岗山社区警务室。与别的地方的警务室不同，金岗山社区警务室分两部分：警务岗亭和警民自助图书馆。警务岗亭有20余平方米，虽然面积不大，功能可不少：集视频监控、案件受理、报警求助、休闲阅读、法治宣传、业务咨询等功能于一体。“社区的重要地段，居民楼的卫生、人员流动、停车等状况，我们都能通过网络实时监控，遇到问题立即处理。”金岗山社区中队中队长游友升指着视频监控大屏幕说。

记者跟随金岗山社区中队一分队的队员们步巡。9时30分，巡逻至北园路时，队员们发现一辆电动自行车停放在一家小吃店门前的人行道上。游友升联系小吃店里的车主，对方马上将车骑走，停在了划定的停车区域。

“以前，城管部门在片区巡逻时发现车辆乱停乱放，受制于执法权限，不能一次性解决所有问题。”一分队队员、上杭县城市管理行政执法局三中队副中队长赖富荣说：“如今，城管发现乱停乱放，交警通过系统联系车主，遇到意外情况巡特警及时处置，群众怨言少了，笑脸多了。”

巡逻中，一分队队员、上杭县公安局巡特警反恐大队民警李添发的手机微信提示铃声响起来，原来是“红土义警”平安志愿者、天和嘉园小区保安员罗福荣发来微信。微信称有人将汽车停在消防通道上，他将车牌号、停放位置用手机拍下来上传至平安志愿者微信群。李添发马上联系警务室值班交警致电车主，车主很快把车开走了。

金岗山社区警务室统计的数据显示：2018年1-3月，社区共接报有效警情240余起，同比下降22.64%;接报违法犯罪警情110余起，同比下降29.75%;接报交通警情100余起，同比下降33.77%。

上杭县副县长、公安局局长徐卫清表示，社区是社会的基础，社区治理事关群众的切身利益，事关社会稳定，“警+ N”模式整合有效社会治安要素，有效解决了社区治理过程中面临的一系列难题，探索出了一条公安主导、多元共治的社区治理新路径。下一步，上杭警方将充分发挥金岗山社区治理的示范效应，努力把城乡社区建设成平安和谐的幸福家园。

夜幕降临，金岗山片区街头华灯闪烁，路上的车辆、行人明显减少，闪烁的警灯格外耀眼，照亮了每一名市民回家的路，守护着社区居民安然入梦……

(本报特约记者 张春波)