打破“信息孤岛” 扎牢“平安栅栏”

福建法治报-海峡法治在线9月20日讯   “把材料和个人信息交到行政服务中心的窗口，差不多10分钟就拿到证了。”提起网约车驾驶员从业资格许可的窗口办理，驾驶员王女士最大的感受就是“快”。去年11月，厦门率先落实网约车信息化监管，在全国率先建成网约车监管平台，为厦门网约车驾驶员从业资格办理按下“快捷键”。截至今年7月，厦门市交通运输局通过该平台已对11279人进行了背景审查，并排查出548名不符合准入条件的驾驶员，发出网约车驾驶员从业资格证4830本。

打破原本互不相连的“信息孤岛”，探索“互联网+监管”模式。该平台的建立，实现了交通、公安等多个部门相关数据的互联互通和信息共享，切实扎牢网约车市场的“平安栅栏”。

厦门网约车监管平台

便捷：十分钟实现快速审核

王女士曾经是某出租车公司的驾驶员。去年12月5日，她在申办窗口提交了相关材料，经系统录入并自动审核，短短10分钟就拿到了上岗证件。这也是全省首张网约车驾驶员从业资格证。

近日，记者来到厦门市综合交通运行信息指挥中心。运行监测科负责人陈捷介绍道，以前，网约车驾驶员资格审查是先到窗口递交材料，然后运管部门再把信息提交给公安部门，需要一两个工作日才能出审查结果。而自从去年年底建成了网约车监管平台后，驾驶员资格审查只需要10分钟。

“今年6月份我们和i厦门信息平台完成对接，共享数据，资格审查更加方便快捷。”陈捷介绍道，为了提高驾驶员资质审核速度，他们和市运管处出租车科密切配合，与厦门市公安局进行数据对接，以实现网约车驾驶员的背景联合审查机制。网约车驾驶员不用跑到窗口，直接可以在网上填写个人信息。

“只要在网上填写申请材料和个人信息就行，连一张纸都不要交。”网约车司机程先生说，如今申请办理网约车审核采用无纸化，随时提交，随时审核，办理速度很快，真是太方便了。

办理速度快了，但信息审核的环节可一步都没少。据了解，系统对每名申请人要求十项审核：身份信息，居住条件，是否持有准驾车型驾驶证并有3年以上驾驶经验，无危险驾驶犯罪，无酒驾记录，无暴力犯罪，无交通肇事犯罪，无吸毒历史，无3个记分周期内有记满12分的记录，无公安不良记录。一旦发现其中有一项不合格，系统将自动否决请求，而合格的申请人信息将自动通过。最近在网上提交了申请的柯某，虽然其他信息都符合规定，但因曾涉及暴力犯罪而被系统否决，无法成为一名网约车司机。

“通过信息化手段实现自动化审查，也有利于加强事中事后监管。”厦门市运管处相关负责人介绍道，驾驶员在今后的从业过程中，一旦发生违法违规行为，公安部门也将第一时间把记录推送给交通运输部门。对已不符合准入条件的驾驶员，交通运输部门可立即注销其从业资格，解决了以往信息共享滞后的问题。

高效：大数据记录车辆轨迹

“该平台不仅在网约出租车许可申请办理方面方便了，在监管方面的作用也十分突出。”运管处出租科副科长张晓阳介绍说，这一监管平台还包括基础信息管理、营运监管、考核管理、投诉管理、统计分析、服务保障等功能模块，这意味着可对车辆日常运营进行监管，保障网约车服务质量。只要是正式取得营运证件的车辆都被要求接入定位数据，通过该平台就可以查到驾驶员及车辆信息，实现可视化监管。

在厦门市综合交通运行信息指挥中心大屏幕上，记者看到在思明区建业路靠近建业大厦处，一辆网约车正往海天路方向驶去，点击图标，可以显示车牌号、下单时间、派单时间、载客时间、等待时间、交易金额、乘客评分、位置以及所属企业、驾驶员姓名及联系方式等，还可以回放看该车的活动轨迹。

目前，厦门全市共有3000多辆网约车，已有2029辆车辆正式取得营运证件并接入定位数据。