“执行风暴”重击“老赖”

福建法治报-海峡法治在线6月9日讯   今年3月，福州市中级人民法院根据福州市“抓招商、促发展”专项行动总结暨“招商2017”行动要求，制定出台了《关于打好“五大攻坚战”服务保障“攻坚2017”行动的工作意见》，在福州大地上掀起一场场的执行风暴。数据显示，2017年1-4月，福州全市法院共受理执行案件36511件，执结7144件，执行到位标的额10.88亿元。2016年来，全市法院共司法拘留被执行人669人次，罚款6人次;移送涉嫌被执行人拒执罪75人，已获刑18人。

多部门联动

构建执行新格局

“我不走!我不搬!我年纪这么大了，要是有什么闪失，你们负得起这责任吗?”福清市法院执行法官要求强制腾房的时候，被执行人魏某英竟撒泼阻碍执行。但这种以极端方式抗拒执行的手段，执行法官们早已司空见惯。

“说起这起案件，也有十几年了。”执行法官告诉记者，由于长期居住国外，俞某英等13人将祖父房屋拆迁后留下的8套安置房交由亲属魏某英等四人代管。但是，房屋竟被四人长期占有使用。俞某英等人迫于无奈，诉至法院。福清市法院强制执行后，魏某英等被执行人仍将上述房屋占为己用。此后十几年间，福清市法院多次进行强制执行，但由于四位被执行人均为65周岁以上老人，且多次采用伤害身体的方式抗拒执行，给法院强制执行带来诸多难题。

今年4月27日，福清市法院多方联动，引入了第三方评价体系，邀请了两位福州市人大代表到场监督执行，福清侨联、侨办的工作人员，玉屏街道社区干部及玉屏派出所现场协助执行，并让120救护车现场待命，以防突发事件发生。现场还邀请了省市多家媒体全程对此次执行行动进行跟踪报道，加大执行行动影响力。最后，该案顺利执结。

“执行工作多部门联动机制的建立，是福州法院创新思路、创新方法、创新机制突破。有效整合了各职能部门力量，实现信息互通共享、执法协调联动，效果良好。”到场的福州市人大代表表示。

2016年来，福州全市法院积极推进和落实执行联动机制，推动实现法院与银行、不动产管理、工商、公安等部门的联动协作，逐步形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”综合治理执行难工作的新格局。2017年初，福州中院还与交警部门签署了《关于建立和完善执行联动机制若干意见》，建立联动协助查扣被执行人车辆的执行机制。

各职能部门作为执行联动成员之一，积极落实执行联动工作机制，有效地迫使失信被执行人无路可逃，执行效果显著倍增。

依托信息化

变革执行新模式

“这个公司在云南和四川银行都开设有资金账户，账户资金充足，这下偿还债务没有问题了!”近日，福州中院执行局法官们正为被执行人某外省建设集团有限公司缔约过失责任纠纷案件执行工作一筹莫展的时候，通过法院司法查控系统查询，发现该公司在云南和四川两地银行都分别开设有资金账户，且两个账户总额足够偿还本案160多万元债务。

执行局法官马上采取网络冻结措施，并立刻将该情况告知申请执行人，申请人要求派员到两地执行扣划。这下法官们又犯愁了，如果现场扣划需要两名执行人员到云南和四川内地进行扣划，且不说费时长，出差成本高，将造成执行警力的分散。

几位法官分析情况后，电话联系了该被执行人，告知其相关权利义务和利害关系，要求其自动将执行款项汇到法院执行款账户，法院再对冻结款项予以解冻，并告知如未自动履行，法院将对其予以罚款并上失信黑名单等制裁措施。随后，该被执行人表示愿意配合法院自动履行，并将款项汇至福州中院执行款账户，执行局随即对冻结账户予以解冻，避免了执行人员到现场扣划，节省了执行资源。

执行难最大的难题便在于查人找物，传统模式效率低，许多案件在执行阶段难以推进。执行信息化后，使得执行手段更加丰富，执行效率更加迅速、执行预算更加节省。目前，福州中院已经实现了“点对点”网络执行查控系统全覆盖，实现了与银行、工商、车管、不动产登记中心、国土局等多个部门的信息资源共享，同时对接最高人民法院网络执行查控系统，覆盖全国地域存款及其他金融产品、车辆、证券、股权、房地产等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系(目前已覆盖10大类97个协执单位)，基本改变了“登门临柜”查人找物的传统模式，真正破解查人找物传统执行难题。