湖南省桃江县桃花江镇财政所副所长篡改惠农补贴数据

两年“拔毛”77万余元

福建法治报-海峡法治在线4月6日讯   “他‘雁过拔毛’太过分，被开除党籍并被判刑实在是罪有应得!”3月30日，在湖南省桃江县，提起该县桃花江镇财政所原副所长陈刚违纪违法案件，当地干部群众气愤地说。2016年6月，湖南省审计厅在对桃江县主要领导的经济责任审计中，发现桃花江镇拱头山村村民昌俊、崆峒村村民赵月清惠农补贴发放异常，有冒领的嫌疑。有关部门随即进行核实。

这一核实，挖出一个“雁过拔毛”大案。桃花江镇财政所原副所长陈刚借这两个人的账户，在2万余名农户身上“拔毛”6万余次，涉及77万余元。

不现身，不显形，还次次得手。但陈刚终究没有逃脱监督执纪者的“法眼”。同年10月17日，陈刚被桃江县纪委给予开除党籍处分。今年2月10日，陈刚被桃江县人民法院以贪污罪判处有期徒刑2年。

监守自盗 虚增账户

陈刚2000年9月参加工作，在财政岗位上工作了十几年。或许是长时间在同一岗位工作太乏味，想寻求刺激;或许是每天与数字打交道，看着数字的变化能带来一沓沓现金……他的思想渐渐发生了变化，开始贪图享受，经常出入酒桌、牌桌，还玩起了“套刷”信用卡超前消费。信用卡透支、烟酒店赊账、朋友处借钱……逐渐入不敷出。

“惠农补贴种类繁多，每项都涉及成千上万户，如果把每笔钱都减少一点点，再转到自己控制的账户，那么……”望着全镇惠农补贴花名册，陈刚顿感“眼前一亮”。

2013年年底，陈刚从朋友昌俊和赵月清那里分别借了一张信用社的储蓄卡，将两人作为惠农补贴对象分别添加到桃花江镇拱头山村长坪咀组和崆洞村天仲村组。

“放到密密麻麻的数据库里，还真看不出来。”陈刚自鸣得意，仿佛看到一笔笔惠农资金哗哗流进这两个虚增的账户中。

蒙蔽组织 欺骗群众

“在送领导审核签字和公示的时候，我用的是没有修改的数据，只是在上报县财政局时换成了修改过的数据。”为掩人耳目，陈刚提前准备好了两套信息，以“偷梁换柱”来达到“以假乱真”的目的。

2014年4月10日，桃花江镇2014年度种粮直接补贴和农资综合补贴的原始发放明细在全镇各村的村务公开栏中公示期满。

与此同时，陈刚已将发放确认表交相关负责人审核签字并盖章。在准备上报数据的时候，陈刚犹豫了好久。“迈出这一步就意味着自己走上了贪污的道路。”但他转念一想，“富贵险中求，更何况做得这么谨慎，谁发现得了呢?”

4月16日，陈刚在这两项补贴中截留的9395.43元顺利打入了昌俊的账户。

之后的大半个月时间里，陈刚“静观其变”，发现无人察觉。他坚定地认为，只要做得足够仔细就不可能被发现。

同年5月7日，陈刚故伎重施，从683户双季稻补贴对象中选取578户，共“拔毛”40464.27元。

欲壑难填，陈刚“拔毛”金额一路飙升：同年10月16日，从22522户晚稻良种补贴对象中选取11889户，共“拔毛”88654.28元;2015年1月20日，从88户油菜良种补贴对象中选取15户，共“拔毛”98034元……2015年度补发晚稻良种补贴是陈刚“拔毛”金额最大的一项，他从22529户农户中选中了21610户，共“拔毛” 140438.63元。

“公示确实看见过，但是从没在意，每年要补贴多少钱，我们只知道一个大概，更何况我们相信政府打卡发放的钱是不会少的。”今年1月12日，桃花江镇牛潭和村的种粮大户罗庆良领回被陈刚截留的368.22元时说，此前从来没有怀疑过补贴会被截留。