联勤巧借力 重拳治交通

2017-02-21 08:28:42 来源: 福建法治报

屏南县创新“警务联勤”机制有效破解农村交通管理顽疾

福建法治报-海峡法治在线2月21日讯  全年查纠各类农村交通违法行为数量、治安拘留交通违法人数同比分别增长52.41%、692.3%;一般程序处理交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.56%、15.38%;农贸市场周边路段堵点乱点畅通了,长期霸占停车位的“僵尸车”被清理了,群众的交通安全意识显著提高了……日前,屏南县公安局晒出可喜的2016年交通常态化管理工作成绩单。

“去年以来,屏南县创新交通管理‘警务联勤’机制,通过有效运作,形成了小县大交通的良好格局。从全年数据分析,这一机制比较适合山区县警力不足的现状,破解了农村道路交通安全‘保障不到位、执法不到位、宣传不到位’三大难题。”日前,屏南县公安局局长黄文挺在接受记者采访时介绍道。

先天不足

催生交通管理机制创新

屏南是一个拥有4个镇7个乡150个行政村18.8万人口的山区农业县,乡村道路总长853公里,90%的人口居住在农村。但与之相关的乡村道路安全配套设施却明显滞后,低速载货汽车、拖拉机等农用运输车比例大,农民的交通安全意识与驾乘人员的安全自我保护能力较差,人、车、路的矛盾表现突出。

“除此之外,催生屏南县交通管理机制创新的另一主要动因,是山区县警力严重不足。”黄文挺说,屏南县交警大队在编民警仅19人,10个农村派出所在编民警总共才44人。而且,农村派出所的职能,大到维护公共秩序,缉拿嫌疑罪犯,小到调解家庭矛盾,事无巨细。农村交通管理职能下放到派出所后,警力更是疲于应付。

针对这些实际情况,屏南县公安局在进行广泛、深入的调查研究后发现,之前几个农村派出所和交警部门在日常工作中曾自发地进行过多次合作,且取得了“单打独斗”无法达到的明显效果。据此,在县委、县政府的大力支持下,2016年初,屏南县公安局探索建立了所所联勤(相邻派出所)、所队联勤(派出所与交警大队)、队队联动(交警大队与交通综合执法大队、城建监察大队)的常态化“警务联勤”交通管理机制,最大限度挖掘潜在警力,致力于探索一条做大做强基层所队的新路子。

多重保障

力推“警务联勤”全面实施

“警务联勤”参战队伍包括公安交警、派出所、交通综合执法、农机监理、城建监察和乡镇政府等多个部门,如何确保形成良好合力,顺利推进“警务联勤”全面实施,是摆在决策者面前的一大关键问题。

“当时也传出一种质疑的声音,认为这又是一次雷声大雨点小的走过场整治行动。殊不知,动真格了!”屏南县交警大队副大队长兼城区中队长吴端新如是说。

“唯有完善制度,才能真正推动问题解决。”黄文挺告诉记者,为了精细推进联勤工作的开展,屏南县公安局结合联勤工作实际,制定出台了《联勤工作方案》、《联勤组织机制》、《联勤工作领导带队制度》和《联勤队伍建设方案》等多个操作性强的工作方案,从组织、制度、运行上全力保障联勤工作的顺利推进。

在屏南县公安局的统一指挥协调下,形成了“所所联勤”的二级联勤机制,将全县10个农村派出所按照地域划成3个片区,相邻片区派出所联勤,在交警大队下乡小分队的配合协助下,每周至少开展两次路面管控工作。同时,各相关部门密切配合,县、乡道安办担负协调和联络职责,交警大队充分发挥主力军与主导作用,积极履行牵头职责,联合交通执法、农机、渣土、城建等部门持续开展每月定期的路面执法统一行动,彻底改变了往日只由公安交警“单打独斗”的被动状况,形成了部门协作、凝心聚力共管交通新局面。

在联勤工作中,屏南县注重道路交通安全的宣传教育工作,组织联勤人员进村入户、张贴警示宣传画、分发宣传单、巡回广播等各种形式,并以现场查纠的交通违法案例教育当事人,起到了良好的宣传教育作用。

相关新闻