龙岩永定区积极构建客家文化特色综治工作

2016-12-15 08:35:50 来源: 福建法治报

传承客家祖训 开出“平安之花”

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯  龙岩永定是一个纯客家人聚居的地区,蕴含着博大精深的客家文化,为了充分发挥“以和为贵、亲仁善邻”的客家精神在矛盾纠纷排查化解中的作用,进一步弘扬客家传统优秀“和”文化。永定区的平安综治工作借鉴客家祖训,借用柔情调解,借力信息技术,走出特色的综治建设之路。

家事审判春风化雨

“孝友睦姻,六行皆藏。祖先教我们要孝、友、睦、姻、任、恤,那你对自己女儿的责任何在?怜悯体恤又何在?”人民陪审员陈晓慧在法官孔祥村说理过程中适时提起了陈氏祖训。经过1个小时的调解,一起由抚养费引发的官司圆满落幕。

自2015年10月客家祖训登上中纪委网站后,祖训家规的社会影响力日益凸显。“客家祖训家规作为客家文化的重要载体,对客家人的影响不容小觑。将祖训家规引入审判执行工作,将法的外在强制和家规的内在约束完美结合。我们将探索建立客家家训运用的制度化体系用于家事调解之中。”永定法院院长郭盛元介绍道。

永定地区的客家文化有多浓厚?记者来到下洋镇的陈正村实地采访。在修葺一新、精美不凡的永定古洋陈氏宗祠前,村里的老书记陈祥超感慨地介绍起家族迁徙史。“存仁后步宽,积德前程远,作为客家人,我们都坚守先辈优良美德,也一直教育后人。”

客家文化要成风化人需要构建良好的调解平台,为此永定区探索将客家祖训家规适用于婚姻、抚养、继承等六大类家事纠纷,通过部门联动,在各职能部门推广,充分发挥乡镇人民调解员、人民陪审员及宗族长等调和优势,形成有效化解家事纠纷的机制。

永定区还将客家祖训家规中“和善友爱、宽容礼让、诚实守信”的格言、警句择选出来,开展客家祖训家规宣传“五个一”工程,即“一村一姓氏家规、一村一祖祠祖训、一村一楹联诗词、一村一历史典故、一村一俚语俗语”,通过村居文化广场、祖厅祖屋书写张贴祖训家规,编写客家祖训家规宣传书,建立客家祖训家规平安和谐文化宣传廊,让村民在休闲生活中受到启迪教育。

近年来,永定区政法各部门利用客家祖训家规审判调解各类纠纷56起,调解成功51起。

三级联调为民解忧

2014年9月,永定区全面整合现有的政府信访、人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、应急、维稳及救助援助等相关政务资源,建成区、乡镇(街道)、村居(社区)三级群众诉求服务(窗口、点)。通过信息化管理,窗口分流,调解优先等机制,让群众矛盾纠纷能逐级化解。

今年4月,王某兰抱着一堆诉求材料再次来到区群众诉求服务中心,本以为会坐冷板凳的她,根据登记的诉求,流转到了区信访局局长江松林手上。原来家住凤城镇城郊的她,2006年私自重建了两层房屋被依法强制拆除,因为执法程序存在瑕疵和对赔偿金额存在巨大差异,她从2011年开始就一直上访。

“王某兰没有收入来源,我们协调社区低保;她治疗白内障住院,我们主动协调医疗补助。”江松林告诉记者。“王家流传甚广的‘务勤俭,戒斗讼’,你不记得了?先祖要我们不要因为斗气而诉讼,你这些年偏执上访,生活一团糟,还是接受调解吧?”通过用法治思维和合乎情理的温情,终于让王某兰解开了多年的心结,接受了最终的赔偿协议。

让多年上访户回心转意,除了搬出客家祖训,还要依赖于永定区建立的三联访三联调机制,让群众得到满意的调解结果。永定区把区领导定期联系接访、区信访联席会成员单位联合接访和“三官二师”(法官、检察官、警官、律师、心理咨询师)联动接访机制和部门行业调委会联合调解、重大矛盾纠纷片区联动调解和专业调解员、诉讼仲裁、法律援助等联勤联调机制,有效联合,让群众的意见得到充分表达,问题得到合理解决。

“这个机制符合永定区的乡情民意,各级诉求平台由此成为社会不满情绪的‘减压阀’,社会冲突的‘缓冲器’,为维护永定的社会稳定做出有益探索。”永定区委政法委副书记王选海说。

自区乡村群众诉求服务体系建立以来,永定区共受理群众各类诉求761件次,即时办结126件,分流转办535件,调解各类矛盾纠纷327起。

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