当好先锋打“头阵”

福建法治报-海峡法治在线12月2日讯  连续两年获评省口岸大通关测评工作促进奖，连续两年助推所辖新港码头荣获中国货运业大奖，口岸集装箱吞吐量再超百万标箱……自省边防总队党委部署构建边检“福建模式”战略以来，福清边检站在推动边检“福建模式”落地见效上下足了功夫。

“聚焦实战，勇于争先，持续探索边检‘福建模式’，努力开创边检工作新局面。”在即将过去的2016年里，福清边检站党委积极响应福建自贸区工作部署，继续深化边检服务管控工作，全力打造顺应口岸发展趋势、符合现代行政管理方向的海港边检“福建模式”。

着眼以人为本

促进服务水平提质增效

“有了这样的自助服务机，填写申请表格，比以前真是方便了许多!”在福清江阴口岸服务中心，来办事的陈女士站在边检智能证件填单机前向记者感叹道。

这是福清边检站在全省率先依托省国际贸易单一窗口平台，自主研发的自助报检办证系统，可以实现备案、网上办证、船舶报检等自助申报、申请功能，大大降低了单证处理成本、减少了单证流转时间，从根本上实现了“让数据多跑路，让服务对象少跑腿”的目标。

如今的这种“一站式”通关服务，福州新港国际集装箱码头公司和船方都不由地给边检官兵“点赞”。

面对服务对象越来越多元化的需求，如何进一步促进服务水平提质增效?福清边检站给出的答案就是“以人为本”。“不论是白天还是黑夜，我们都对服务对象‘一视同仁’，在服务上从不打‘折扣’。”执勤业务二科教导员曾勇华说。

具体如何实现?该站紧盯“窗口、船舶、港区”三个服务领域，主动探索、不断创新，除了“一站式”窗口以外，这个站紧贴口岸全天候作业需求，坚持“人等船”工作制度，践行船舶在港零待时、手续办理零等候、便民服务零距离的“三零”服务承诺，全力缩短服务响应时间，实现“无缝化”查验目标。针对所辖港区的特点，倡导港口企业和船方自管，通过诚信管理体系，进一步实现简政放权，节省企业运营成本，助推提升港区知名度及竞争力。

着眼口岸格局

实现口岸管控精准高效

9月20日下午4时许，执勤业务三科检查员林思明通过海港智能管控系统，对停靠在国电码头的巴拿马籍“三塔安娜”轮开展船舶外舷进行视频巡查时，发现“小麦渡2号”轮正搭靠于该外轮，并通过现场视频回放，确定该船舶搭靠巴拿马籍“三塔安娜”轮进行水尺公估作业。

“呼叫01，国电码头疑是有无证船舶搭靠……”站指挥中心接到通知后，立刻进行勤务指挥调度，执勤业务科、前沿警务室同时接到派遣指令后，立即前往现场进行处置。

当前，江阴工业区作为福建自贸区的重要组成部分，迎来了发展的大好时机。如何精准高效实现口岸管控，促进港区经济稳定发展，对福清边检官兵来说，身上的担子不小。

为此，该站以总队专用码头边检勤务机制改革试点为契机，依据港区人流量、企业自律性及港区封闭性等特点推行分类管控体系。在全省率先以地方政府公告形式明确边检口岸限定区域的基础上，推行限定区域“点、线、面”分级管理模式：“卡口点”搭建人脸识别、车牌采集、自动报警、联网布控等多功能自助查验通道，实现人车进出港区的精确管控;“前沿线”采用划定船舶外舷报警区、登轮人员面部比对、泊位作业人员锁定跟踪、国际航行船舶周界报警等技术，实现对在港外轮的智能监管。

“这就好比在港区上布控了一张无形大网，时刻守护口岸的安全，为港区经济发展保驾护航。”对于港区安全，江阴国际集装箱码头有限公司操作部经理金椿显得很有底气。