民意当导向 呼声变掌声

福建法治报-海峡法治在线12月23日讯今年来，福鼎边防大队坚持以民意为导向，创新警务机制，探索推出“民生警务”“旅游警务”“联动警务”工作模式，实现群众满意度和警务效能“双提升”。今年10月23日，该大队被福鼎市人民政府授予“爱民固边模范大队”荣誉称号。

“民生警务”顺民心

“他们对我这个遭老头子很好，帮我把养老保险解决了，还三天两头来看我。”家住福鼎市沙埕镇白露村的65岁老人董少武提及白露边防派出所民警，感激之情溢于言表。

去年7月，董大爷因户口簿上的出生日期比实际晚了10年，导致长期领不到本该享受的农村居民养老保险。民警刘胜走访得知后，主动与董大爷结成帮扶对子，前前后后奔走两周，帮他寻找户口底册和董家族谱，办理了户口更正手续，了结了老人多年的心愿。与董大爷一样，福鼎边防辖区其他135名孤寡老人、36名留守儿童全部建档造册，建立民警“一对一”帮扶与警地联动帮扶机制。

边防官兵帮助渔民加固渔船

“哪里有需要，我们就到哪里!”该大队坚持以民意为导向，主动倾听群众心声，了解群众诉求，扎实推进“民生警务”工作模式，为群众办实事、解难事。针对边防辖区偏远农村、海岛多，办证、签证难的特点，他们创新服务管理，实行集中服务与流动服务相结合、代办服务与上门服务相结合的服务模式，在8个偏远海岛、村庄、养殖区设立“流动签证点”，让群众“少跑一趟路，少进一道门，少花一点钱”就把事情办满意。今年以来，该大队为群众办实事、解难事1100余件，为群众节省车船费用100多万元，获赠群众赠送锦旗8面。

同时，针对偏远村庄、岛屿贫穷农民多、精神文明建设跟不上的实际，该大队依托爱民固边模范村、镇创建工作，积极探索破解群众“技术培训难、信息掌握难、知识获取难、文化生活难”的路子，牵头建立法律夜校点、军民融合文化广场、技能培训点、村民阅览室、健身娱乐区等服务场所，脚踏实地把群众每一件小事、实事做深入、做具体。

服务一具体，工作就见效。今年来，该大队3个“爱民固边模范村”被评为省、市、县级“文明村”“平安村”。

“旅游警务”获民赞

今年“十一”黄金周期间，来自江苏的游客刘女士到嵛山岛游玩时错过出岛时间，再加上没有提前预订房间，导致没地方落脚。嵛山边防派出所“旅游警务110”民警蔡晓明了解情况后，逐一与岛上的宾馆、旅馆联系，最终解决了她的住宿难题。

“旅游警务”是该大队对接地方经济发展、服务旅游的一张名片。今年来，该大队创新性地提出军民联动“旅游警务”工作模式，在太姥山、牛栏岗等国家级风景名胜区设立“固定执勤点”，并在风景区路口处、售票点、旅游码头建立“游客服务驿站”，为广大游客提供安全防范、紧急救助、矛盾调处、信息咨询等服务。

今年“五一”黄金周期间，浙江籍游客李先生在观光途中不慎跌倒扭伤，疼痛难忍。接到求助电话后，执勤点官兵顶着高温，携带医药箱一路跑到事发现场，对李先生进行消炎、包扎处理，随后将其背下山，送往医院救治。李先生非常感动，特地通过朋友圈编发微信，为执勤官兵叫好点赞。

针对旅游旺季容易出现小偷小摸、欺客宰客等现象，该大队本着让游客舒心、安心、安全的理念，联合工商、公安等部门建立旅游联动监管机制，在景区醒目位置设立报警联系点，随时接受游客的报警投诉，帮助游客维权。同时，抽调民警组建“旅游110”“ 夜间联合巡逻队”，对旅馆、饭店、KTV等游客聚集场所开展巡逻检查，压缩违法犯罪的空间，为游客营造一个安全、舒心的旅游环境。

“一个官兵就是一张名片，‘旅游警务’让游客舒适、满意，为我们创造了实实在在的效益。”福鼎市太姥山风景区管理员王足界如是说。

今年来，福鼎边防大队坚持以民意为导向，创新警务机制，探索推出“民生警务”“旅游警务”“联动警务”工作模式，实现群众满意度和警务效能“双提升”。今年10月23日，该大队被福鼎市人民政府授予“爱民固边模范大队”荣誉称号。

“联动警务”保民安

今年4月1日13时许，在福鼎市龙安码头，一艘正在卸货的货船因潮水上涨移位，将渔民姚某停靠在里侧的快艇挤坏。因赔偿问题谈不拢，姚某召集数名船工登上货船“讨说法”。

接警后，桐城边防派出所立即启动“联动警务程序”，将警情及时通报给龙安派出所，请求协助做好现场处置工作。不到10分钟，龙安派出所民警就赶到事发现场，控制了局面。随后，公安民警与边防民警通力协作，成功解决了这起纠纷。

福鼎市位于闽浙交界处，暂住人口近2万人，船舶、人员、车辆的流动性大，矛盾纠纷、流窜作案事件多，单凭一己之力难以形成精确管控。今年来，该大队创新警务思路，建立了“联合警务”机制，与驻地海洋渔业、海事、交通运输、工商、烟草、司法等多部门通力协作，互通信息，共享资源，形成联动调解、联动打击模式，筑牢“福建北大门”的铜墙铁壁。

今年11月25日，该大队获悉有人依托大巴客车托运一批无合法手续香烟途经福鼎地区运往江苏无锡后，立即启动“联合警务”机制，与福鼎市烟草局在闽浙收费站联合设卡检查。经过3个小时的蹲守，边防民警成功拦截嫌疑车辆，现场查获“中华”“黄金叶”等品牌无合法手续香烟70多条，案值4万余元。

针对一些偏远派出所辖区高度分散、海岸线狭长，群众报警求助难以有效保障的实际，该大队打破行政区域限制，与沿海16个乡镇的行政派出所建立“海陆联动、出警互补”的处警机制，形成了边防、行政派出所联动警务处置格局。同时，他们发挥行政派出所“陆上行动快”边防派出所“海上机动性强”的互补优势，划分网格区域，建立警情联动处置圈，实现海陆实时管控的无缝对接。

“联动警务”提升的是打击速度，赢得的却是群众的满意率。在宁德市、福鼎市公安局组织的群众满意率测评中，该大队群众满意率连续3次在99%以上，名列福鼎市第一。

(本报特约记者 袁自由 通讯员 曾林琳)